в Норильске прошел прием граждан

Сегодня, 06.02.2018, руководитель территориального подразделения г. Норильска Наталья Авраменко провела личный прием граждан.

Вопросы, которые задавали, касались правомерности взыскания задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, согласно решения суда, и уборки придомовой территории.

В ходе встречи гражданам были даны разъяснения в части содержания общего имущества в многоквартирных домах, и права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.    

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 26.01.2018 по 01.02.2018

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 26.01.2018 по 01.02.2018 рассмотрено 22 обращения граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела рассмотрено 304 заявления лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 119 многоквартирных домов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 38 внеплановых проверок, 32 проверки по исполнению предписаний, составлено 10 протоколов.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору за отчетный период службой зарегистрировано и направлено в суды общей юрисдикции 78 материалов по лицензионному контролю для привлечения лиц к административной ответственности. Органом ГЖИ рассмотрено 14 дело, из них привлечено к административной ответственности на сумму 41 000 рублей.

Ответственность, предусмотренная законодательством, за подделку протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Служба, как орган государственного жилищного надзора, осуществляет предоставление лицензий, ведение реестра лицензий Красноярского края.

Внесение изменение в реестр лицензий Красноярского края осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр.

Согласно требованиям, для внесения изменений к заявлению прилагается протокол общего собрания собственников помещений о выборе управляющей организации; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В рамках рассмотрения заявлений по внесению изменений в реестр лицензий в службу поступают обращения граждан и юридических лиц, содержащих информацию о признаках фальсификации материалов, составленных по результатам общих собраний собственников.

При внесении изменений в реестр лицензий законодательством не предусмотрена проверка органами государственного жилищного надзора достоверности принятого собственниками помещений решения.

Такие материалы направляются службой по компетенции в правоохранительные органы для принятия мер.

По информации, имеющейся в службе, по результатам рассмотрения материалов общих собраний собственников по выбору управляющей организации, МУ МВД России «Красноярское» возбуждено 4 уголовных дела, из которых 2 дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ; 1 дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ, 1 дело по факту злоупотребления управляющей организацией полномочий исполнительного органа.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме….

Информируем, что в Жилищный кодекс РФ внесены изменения в части предоставления документов по собранию в органы государственного жилищного надзора. Изменения вступили в силу с 11.01.2018.

Согласно новым требованиям управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Такие изменения упрощают работу правоохранительных органов в части установлении фактов фальсификации документов.

В Ачинске прошел прием граждан

В территориальном подразделении Службы по западной группе районов прошел прием граждан.

В ходе были подняты вопросы о выполнении перерасчета в случае предоставления коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества потребителям, проживающим в многоквартирных домах

Всем обратившимся были даны разъяснения законодательства в соответствии с частью 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Лесосибирске прошел прием граждан

Сегодня руководитель территориального подразделения по северной группе районов Валентин Можейкин в г. Лесосибирске провел личный прием граждан. Во время приема жители обращались с вопросами начисления платы за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащего качества.

Всем обратившимся за время приема даны разъяснения действующего законодательства.

«Инженерная подготовка территорий», на основе «СП 45.13330.2012. «Земляные сооружения, основания и фундаменты», «СП 116.13330.2012. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проводится разъяснительная работа с застройщиками, подрядчиками и другими участниками строительного процесса.

В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц в результате деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Вопросы инженерной подготовки территории имеют существенное значение при выборе площадок для строительства новых и реконструкции (или расширении) существующих населённых пунктов. Инженерная  подготовка территории обеспечивает необходимую прочность и устойчивость зданий и сооружений в процессе их возведения. Один из основных видов инженерной подготовки территории - вертикальная планировка, заключается в подготовке естественного рельефа местности для размещения зданий и сооружений, обеспечении транспортных связей и организации поверхностного стока.

Согласно требований Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" проектная документация на объекты капитального строительства должна включать раздел  «Схема планировочной организации земельного участка»,  который должен  содержать:

• обоснование планировочной организации земельного участка и решений по инженерной подготовке территории
• решения по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории
• план земляных масс.

СП 45.13330.2012. «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521. Свод правил СП 45.13330.2012. распространяется на производство и приемку: земляных работ, устройство оснований и фундаментов при строительстве новых, реконструкции и расширении составлении проектов производства работ (ППР) и организации строительства (ПОС) зданий и сооружений. 

Согласно требованиям СП 45.13330.2012 в  проектах насыпей должны быть указаны:

• размеры в плане и по высоте насыпей и обратных засыпок в целом и отдельных их участков, видами отсыпаемых грунтов
• требуемая степень уплотнения грунтов для однородных по виду и составу грунтов - плотность в сухом состоянии, а разнородных - коэффициент уплотнения
• рекомендуемые технологические схемы, типы и виды оборудования для отсыпки и уплотнения отсыпаемых грунтов
• толщина отсыпаемых слоев грунтов для каждого вида грунтоуплотняющего оборудования и заданной степени уплотнения грунтов
• требования по подготовке поверхности (основания) насыпи и обратной засыпки, рекомендации по выполнению опытного уплотнения грунтов в лабораторных и полевых условиях
• требования по проведению геотехнического мониторинга.

Для обеспечения необходимого качества уплотнения оснований до начала производства работ должно выполняться опытное уплотнение, при котором уточняются параметры уплотнения. Работы по выполнению насыпей и обратных засыпок при отрицательных температурах должны производиться с учетом дополнительных требований СП 45.13330.2012 к характеристикам основания, грунта и производству работ.

В процессе выполнения работ по устройству насыпей и обратных засыпок осуществляется:

• входной контроль за видом и основными физическими показателями поступающих для отсыпки насыпи и обратных засыпок грунтов; видами и основными характеристиками грунтоуплотняющих машин
• операционный контроль, измерительный и визуальный за видами и влажностью отсыпаемых в каждый слой грунта, толщиной отсыпаемых слоев, при необходимости доувлажнения грунтов - равномерностью и количеством заливаемой воды; равномерностью и количеством проходов (ударов) грунтоуплотняющих машин по всей площади слоя; выполнением работ по контролю качества уплотнения
• приемочный контроль по каждому слою и в целом по объекту или его частям выполняют - измерительными методами, а также по проектной документации в соответствии с требованиями

При строительстве зданий и сооружений могут выполняться  работы по улучшению свойств грунтов путем закрепления химическими, цементными растворами и термическим способом.  Способ и порядок производства работ по искусственному улучшению свойств грунтов назначаются проектом в зависимости от конкретных грунтовых, гидрогеологических условий и особенностей возводимого или реконструируемого сооружения.

При приемке законченных основных работ должно быть установлено соответствие фактически полученных результатов улучшения свойств грунтов с требованиями проекта. Учитывая скрытый характер работ, указанное соответствие устанавливается сопоставлением проектно-сметной, исполнительной и контрольной документаций.

Принятые к производству работ проектные решения по уплотнению грунтов должны содержать:

• исходные и требуемые значения показателей качества уплотнения
• глубина уплотнения, величина понижения поверхности и другие, подлежащие проверке в составе операционного и приемочного контроля
• перечень технологических параметров и показателей качества, подлежащих уточнению в ходе опытного уплотнения
• допускаемые расстояния от работающих механизмов или уплотняемых площадей до существующих зданий и сооружений
• данные об объемах уплотняемых грунтов и массивов.

Армирование грунта геотекстилем применяется для грунтовых подпорных сооружений, вертикальных откосов и насыпей, с облицовкой для удержания сыпучего материала между слоями арматуры и защиты от внешних воздействий, в том числе с укладкой одного слоя арматуры в основании сооружения над зонами слабого и/или просадочного грунта. При возведении армогрунтовых сооружений  следует периодически проверять грансостав и влажность насыпного материала на соответствие требованиям проекта.

При производстве работ регистрируются данные о ходе выполнения работ, геотехнические данные, данные:

• о подготовке площадки к возведению армогрунтовых сооружений, о плотности уложенного насыпного материала
• о соответствии армирующего материала проектным требованиям, об испытаниях армирующего материала, о соответствии дренажных свойств армирующего материала проектным требованиям,
• об установке элементов облицовки в процессе возведения армогрунтового сооружения, о соответствии геометрических размеров и габаритов возводимых армогрунтовых сооружений проекту
• данные о характеристиках уплотненного насыпного материала
• данные мониторинга и испытаний армогрунтового и насыпного материалов и их соответствие проектным параметрам
• данные об устройстве дренажных систем.

Помимо мероприятий по инженерной подготовке территорий, при  строительстве зданий и сооружений могут выполняться мероприятия по инженерной защите территорий. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений: комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.

«СП 116.13330.2012. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения» часть разделов которого включены в «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «технический регламент о безопасности зданий и сооружений»» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, распространяется на сооружения и мероприятия инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов (оползней, обвалов, карста, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек, от подтопления и затопления территорий, морозного пучения, наледеобразования, термокарста) и их сочетаний.

Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ в части градостроительного планирования развития территории субъектов Российской Федерации, городов и сельских поселений с учетом оценки риска опасных геологических процессов:

• для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий - в проекте генерального плана с учетом вариантности планировочных и технических решений;
• для застроенных территорий - в проектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений с учетом существующих планировочных решений и требований заказчика.

При проектировании инженерной защиты следует учитывать ее градо- и объектоформирующее значение, местные условия, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях.

В целях обеспечения надежности и безопасности возводимых зданий, в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности и сооружений первостепенными являются достоверные результаты инженерных изысканий, которые должны быть достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

Проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения. Проектная документация здания или сооружения, в том числе сооружений инженерной защиты, должна содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации.

Размещение информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями, возможности ГИС ЖКХ для населения (обеспечения граждан информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве)

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ или Система) – это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий. Основными задачами ГИС ЖКХ является сбор, обработка, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

ГИС ЖКХ обеспечивает выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13.10.2011 № Пр-3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами».

В целях реализации указанного поручения Государственной Думой принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ совместным приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта системы в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ  Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым Жилищный кодекс дополнен частью 10.1 статьи 161 которой установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в вышеуказанной системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а именно порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации установлены совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Следует отметить, что ГИС ЖКХ - сложная, многоуровневая система, которая предназначена для того, чтобы собрать  нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. Вместе с тем, в ГИС  ЖКХ очень удобные сервисы для собственников, они просты и их легко освоить, они не требуют специальных навыков, кроме навыков работы на персональном компьютере под управлением операционной системы Microsoft Windows, а также навыков работы с интернет-браузерами.

Так, в Системе  есть два блока: закрытый - личные кабинеты граждан и организаций, и открытый - новости, обновление законодательства, данные о жилищном фонде. В общедоступном блоке каждый пользователь найдёт новости сферы ЖКХ, актуальные постановления правительства, информацию о последних изменениях тарифов, стоимости работ, ходе выполнения федеральных программ - капремонте и переселении из аварийного жилья. В ГИС ЖКХ нетрудно отыскать электронный паспорт своего дома. Пользователь вводит город, адрес и видит техническое состояние здания, в котором он живёт,  состояние инженерных сетей, площадь дома и придомовой территории, статус дома в различных программах - капремонт и переселение аварийного жилья и в каком году дом в них участвует.

Данные о жилом доме в систему ГИС ЖКХ загружает поставщик информации, в частности управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива. Если пользователь не нашел своего дома в списке, то необходимо обратиться в свою управляющую компанию, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный или потребительский кооператив.

В ГИС ЖКХ должна размещаться актуальная информация о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, долгах, формировании электронного счёта. Все эти возможности есть в личном кабинете абонента, в котором необходимо зарегистрироваться (на сайте dom.gosuslugi.ru в правом верхнем углу). Затем нужно прикрепить свой личный кабинет к своему лицевому счёту. В личном кабинете ГИС ЖКХ можно оплатить услуги ЖКХ без комиссии с помощью электронного перевода, проверить свои начисления, сформировать квитанцию и распечатать её, принять участие в электронном голосовании своего дома, узнать о своей задолженности, а также подать жалобу  в органы государственного надзора на управляющую компанию или обратиться в федеральные и муниципальные органы власти.

Срок наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации в Системе, установлен с 1.01.2018 года.

Управляющие организации, допустившие в своей работе недочеты по итогам IV квартала

В случае, если управляющие компании будут допускать указанные нарушения, Службой будет рассматриваться вопрос по подготовке материалов для направления в суд с целью принятия решения о дисквалификации руководителей управляющих компаний.

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 19.01.2018 по 25.01.2018

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 19.01.2018 по 25.01.2018 рассмотрено 27 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирным домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы.

За отчетный период отделом возбуждено 1 дело об административном производстве по      по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела рассмотрено 107 заявлений лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 26 многоквартирных домов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 37 внеплановых проверок, 30 проверок по исполнению предписаний, составлено 7 протоколов.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору за отчетный период службой зарегистрировано и направлено в суды общей юрисдикции 20 материалов по лицензионному контролю для привлечения лиц к административной ответственности. 

Прием граждан в Ачинске

Сегодня, 25.01.2018, руководитель территориального подразделения Ольга Слободян проведен прием граждан, в городе Ачинске.

Вопрос, с которым обратились жители - этовыполнении корректировки размера платы за коммунальную услугу отопление.

В ходе приема даны разъяснения в части о порядке начисления платы за коммунальные услуги.