Квалификационный экзамен
Новости
Доступность новостроек для маломобильных групп населения
В целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), в соответствии с ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
Информируем, что в соответствии с ч.2 ст. 5 Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ 384-ФЗ), а также Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» утвержден «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» (далее – Перечень). В состав данного Перечня входит СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых объектов капитального строительства.
Обеспечение доступной среды для маломобильных групп населения, включая инвалидов, является одной из социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации, Постановление СФ ФС РФ от 22.02.2012 N 35-СФ "О ходе и задачах реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в субъектах Российской Федерации".
Роль Службы как органа государственного строительного надзора – проверка построенного объекта на соответствие требованиям проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы.В данном направлении Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проводится целенаправленная работа с застройщиками и проектировщиками края.
Основополагающим для создания условий беспрепятственного доступа маломобильным группам населения к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур является СТАДИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ. Именно на стадии проектирования должны быть предусмотрены технические решения, направленные на создание безбарьерной среды для всех категорий маломобильного населения.
К застройщикам пришло понимание, что к категории маломобильных групп населения относятся не только инвалиды-колясочники, но и мамы с колясками, люди с ограниченными возможностями передвижения – с тростью, костылями, люди старшего возраста. Как следствие, большинство застройщиков стали более тщательно подходить к вопросам доступности проектных решений для маломобильных групп населения.
В соответствии с действующим законодательством, оценку принятых технических решений в установленном порядке выполняют аттестованные по направлениям деятельности эксперты ОРГАНОВ ЭКСПЕРТИЗЫ. В результате совместной работы с органами экспертизы (государственной и негосударственной), больше внимания эксперты стали уделять разделу проектной документации, в котором проработаны мероприятия для обеспечения доступности для маломобильных групп населения, тем самым дисциплинируя застройщиков и проектировщиков.
Важным результатом в вопросах ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ явилось то, что основные проектировщики по разработке проектной документации объектов крупнопанельного домостроения («Сибиряк», «Культбытстрой») выполнили работу в части конструктивных и технических решений, которые обеспечили в полном объеме выполнение обязательных требований Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ по мероприятиям беспрепятственного доступа объектов для маломобильных групп населения, а именно, разработку конструкций зданий, позволяющих обеспечить доступ с планировочной отметки земли или с небольшими пандусами, вписывающими в архитектурный облик всего здания.
Служба отмечает, что проектирование и новое строительство административных зданий, лечебных учреждений, школ, детских садов осуществляется с соблюдением всех нормативных требований, доступ в такие учреждения заложены в проектные решения и обеспечены при их строительстве. В целом, в результате совместной работы Службы с Министерством строительства и архитектуры КК, Министерством социальной политики КК, с органами экспертизы, застройщиками, достигнуты положительные результаты в создании на новостройках края БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ.
Основным нормативным документом при проектировании новых объектов капитального строительства является СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Впервые в российский нормативный документ введен новый прогрессивный принцип "универсальный проект (дизайн)", который заявлен в Конвенции, как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.
Свод правил разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения.
Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проекта" (дизайна).
Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
Следует обратить внимание, что согласно п. 1.1 указанного СП, в случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Таким образом, «разумное приспособление» законодатель предусмотрел исключительно при реконструкции и капитальном ремонте существующих зданий.
Проектные решения, предназначенные для МГН, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
- досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории;
- безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН;
- эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
- своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;
- удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп населения. ОБЪЕКТЫ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, в соответствии со ст. 12 ФЗ-384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, вне зависимости от принципа постоянного проживания или гостевого визита.
Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 21 по 27 июля 2017 года
В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 21.07.2017 по 28.07.2017 рассмотрено 8 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы.
В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела рассмотрено 63 заявления лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 19 многоквартирных домов.
В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 1 плановая проверка, 30 внеплановых проверки, 75 проверок по исполнению предписаний, составлено11 протоколов.
В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору за отчетный период службой зарегистрировано и направлено в суды общей юрисдикции 5 материалов по лицензионному контролю для привлечения лиц к административной ответственности. Органом ГЖИ рассмотрено 2 дела, из них привлечено к административной ответственности 2 лица.
Состоялся Мастер-тур - 2017
Сегодня состоялся МАСТЕР-тур в рамках конкурса «Лучшие строительные площадки - 2017», на котором застройщики посетили строительные площадки 5 объектов.
Два объекта были представлены по организации строительного производства («Сиблидер», «Арбан»), остальные три объекта - по комплексному благоустройству и ландшафтному озеленению («СИБИРЯК», «СИБЛИДЕР», «АРБАН»).
Идея проведения «Мастер-туров» для застройщиков возникла сравнительно недавно. Мы поняли, что наши застройщики порою не знают, что происходит на стройке у своих коллег, какие найдены пути решения того или иного вопроса, потому завершающим этапом конкурса становится проведение выездного мероприятия, получившее название Мастер-тур, в котором могут участвовать любое количество желающих от строительных компаний, - отметил руководитель Службы Андрей Пряничников.
Руководитель ТП Наталья Авраменко провела личный прием граждан
Накануне руководителем территориального подразделения по городу Норильску Натальей Авраменко совместно с управляющей компанией ООО «Нордсервис» проведен прием граждан, проживающих в многоквартирных домах. Основные вопросы, с которыми жители обратились - это вопросы предоставления ЖКУ населению и технического состояния МКД.
В ходе приема даны разъяснения в части проведения плановых осмотров МКД, выполнения мероприятий по осмотру жилых помещений в части промерзания м/п швов и работы вентиляционных шахт.
В Лесосибирске состоялся общественный Совет по вопросам ЖКХ
Сегодня, 27 июля 2017 года, заместитель руководителя службы Людмила Бондаренко приняла участие в городском собрании жилищного контроля по вопросам ЖКХ, проводимом администрацией города Лесосибирска.
В рамках собрания жителям и представителям управляющих организаций, присутствующим на собрании, даны разъяснения действующего законодательства о правилах начисления платы за коммунальные услуги собственникам МКД, об оплате электрической энергии, потребленной на содержание общего имущества МКД и о взаимодействии управляющих организаций с советами многоквартирных домов в г. Лесосибирске.
Объезд строительных площадок. День второй
Сегодня, во второй день объезда, члены комиссии завершили рейд по строительным площадкам участников конкурса ко Дню Строителя - 2017 и побывали на объектах следующих строительных компаний:
- ООО УСК «Сибиряк» - номинация «Самая лучшая концепция благоустройства и озеленения новостройки/ жилого квартала»;
- ООО УСК «Сибиряк» - номинация «От застройщиков многоквартирных жилых домов к управляющей компании»;
- ГСК «Арбан» - номинация «Самая лучшая концепция благоустройства и озеленения новостройки/ жилого квартала»;
- АО «ДСК» - номинация «От застройщиков многоквартирных жилых домов к управляющей компании»;
- ООО «СК «СибЛидер» - номинация «Самая лучшая концепция благоустройства и озеленения новостройки/ жилого квартала»;
- АО «Фирма «Культбытстрой» - номинация «Самая безопасная строительная площадка»;
- АО «Сибагропромстрой» - номинация «Лучшая организация строительной площадки».
Напомним, что на 28 июля 2017г. запланирован традиционный МАСТЕР-тур для всех желающих застройщиков с участием СМИ.
Объезд строительных площадок. День первый
Сегодня, 25 июля 2017 года, представители Службы в составе комиссии посетили объекты участников конкурса ко Дню Строителя - 2017.
В первый день члены комиссии побывали на 7 строительных площадках, которые были предъявлены в конкурсе в разных номинациях.
- ООО «СК «СибЛидер» - номинация «Лучшая организация строительной площадки» и «Самая безопасная строительная площадка»;
- ООО «Новый город» - номинация «От застройщиков многоквартирных жилых домов к управляющей компании»;
- ООО «КрасИнвест» - номинация «Самая лучшая концепция благоустройства и озеленения новостройки/ жилого квартала»;
- ЗАО «Фирма «Культбытстрой» - номинация «Лучшая организация строительной площадки»;
- ООО УСК «Сибиряк» - номинация «Лучшая организация строительной площадки»;
- ООО «Новый город» - номинация «Самая лучшая концепция благоустройства и озеленения новостройки/ жилого квартала»;
- ООО «СК «Арбан» - номинация «Лучшая организация строительной площадки».
Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 14 по 20 июля 2017 года
В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 14.07.2017 по 20.07.2017 рассмотрено 7 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы.
За отчетный период отделом возбуждено 3 дела об административном производстве по по ч. 24 ст. 19.5, ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела рассмотрено 54 заявлений лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 11 многоквартирных домов.
В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 1 плановая проверка, 52 внеплановых проверки, 26 проверок по исполнению предписаний, составлено 5 протоколов.
В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору за отчетный период службой зарегистрировано и направлено в суды общей юрисдикции 16 материалов по лицензионному контролю для привлечения лиц к административной ответственности. Органом ГЖИ рассмотрено 2 дела, из них привлечено к административной ответственности 2 лица на общую сумму штрафов 44 000 рублей.
Завтра конкурсная комиссия начинает объезд объектов
С 25 по 26 июля 2017г. начинает работу конкурсная комиссия по объезду объектов участников конкурса «Лучшие строительные площадки - 2017»
Членами комиссии являются:
- министерство строительства и ЖКХ Красноярского края;
- служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;
- общественный совет службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;
- департамент градостроительства администрации г. Красноярска;
- департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска;
- СРО.
На 28 июля 2017г. запланирован традиционный МАСТЕР-тур для всех желающих застройщиков с участием СМИ.
В Службе прошло совещание по вопросам жилищного строительства
Накануне в Службе прошло совещание по объектам жилищного строительства, ввод которых планируется застройщиками до конца 2017 года.
На совещании присутствовали представители строительных компаний г. Красноярска, Сосновоборска и Дивногорска, которые доложили о строительной готовности объектов и имеющихся вопросах.
Изменения в санитарном законодательстве
Министерством юстиции Российской федерации 12 мая 2017 г. № 46689 зарегистрированы изменения, внесенные в СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».
Изменения коснулись периодов, для которых определялась продолжительность инсоляции.
Для регионов «центральной зоны», к которой относится большая часть Красноярского края «центральная зона (58 град. с.ш. - 48 град. с.ш.)» ранее нормативная продолжительность инсоляции устанавливалась на календарный период «с 22 марта по 22 сентября»; в новой редакции установлен иной календарный период «с 22 апреля по 22 августа».
Исходя из внесенного изменения, необходимы измененные инсоляционные линейки.
В соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01 расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий выполняется по инсоляционным графикам с учетом географической широты территории, утвержденным в установленном порядке.
Обращаем внимание застройщиков, проектировщиков, сотрудников экспертиз, что иные методики расчета продолжительности инсоляции, кроме инсоляционных графиков, санитарными нормами и правилами не установлены. Существующая практика оценки продолжительности инсоляции с помощью компьютерных программ, например, программы «Солярис», не может применяться при прохождении экспертизы проектов.
Кроме того, в изоляторах и палатах детских дошкольных учреждений продолжительность инсоляции в настоящее время не нормируется.
Изменилась продолжительность инсоляции на территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных организаций, спортивных зон, зон отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов, зон отдыха ЛПО стационарного типа. При внесенных изменениях совокупная продолжительность инсоляции уменьшена и должна составлять не менее 2,5 часов, в том числе не менее 1 часа для одного из периодов в случае прерывистой инсоляции, на 50% площади участка независимо от географической широты.
Еще статьи...
- Удовлетворительное качество проведения ремонтных работ на придомовых территориях в г. Бородино подтверждено членами комиссии
- Александр Клементьев принял участие в рабочем совещании в г. Канске
- Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 07 по 13 июля 2017 года
- Информация о результатах работы отдела надзора за порядком начисления платы за коммунальные услуги за июнь 2017 года
