18.06.2011 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты» (далее – ФЗ № 123), внесший существенные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в том числе, в отношении контроля за деятельностью организаций в сфере управления жилищным фондом.
Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) в пределах своей компетенции, определенной в Положении о Службе, утвержденномпостановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п осуществляет региональный государственный жилищный надзора посредством организации и проведения выездных и документарных проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений указанными лицами требований, установленных жилищным законодательством.
К полномочиям Службы отнесено проведение проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ними договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, а также соблюдения обязательных требований утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»(далее – ПП № 731) стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт раскрытия информации).
Для этих целей в Службе создано структурное подразделение – отдел надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами (далее – Отдел).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ № 123 на Службу возложены обязанности до 01.03.2013 проверить все ТСЖ, расположенные на территории Красноярского края.
На 01.09.2012 Отделом проведено:
- 84 проверки по вопросам соблюдения обязательных требований к уставу ТСЖ и внесенным в него изменениям, а также по вопросам правомерности принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о выборе способа управления, создании ТСЖ, утверждении устава товарищества собственников жилья;
- рассмотрено 25 обращений граждан по компетенции отдела, в том числе, по 11 обращениям проведены внеплановые проверки;
Все поступившие обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.
По результатам проведенной работы Отделом выявлено 1076 нарушений, выдано 64 предписания.
По фактам выявленных нарушений порядка создания товарищества собственников жилья подано 1 исковое заявление и готовятся к подаче 22 исковых заявления о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ и о признании договора управления многоквартирным домом недействительным.
На 01.09.2012 Службой рассмотрено 35 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения должностные лица управляющих организаций и товариществ собственников жилья были привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 630 тыс. руб.
При проведении проверок, на личных приемах государственными инспекторами, а так же в средствах массовой информации систематически проводится разъяснительная работа гражданам и юридическим лицам по реализации положений Жилищного кодекса в части выбора способа управления многоквартирными домами, соблюдения требований Стандарта раскрытия информации.
В порядке выполнения УК обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по предоставлению в Службу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, Службой был проведен мониторинг предоставления управляющими компаниями в Службу вышеуказанных уведомлений.
Сведения об УК, которые до настоящего времени не представили в Службу Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, периодически направляются в органы прокуратуры для принятия мер.
Подводя итог, можно отметить, что после завершения всех проверок ТСЖ к 01.03.2013 в Красноярском крае значительно сократится количество существующих товариществ собственников жилья. Однако останутся крепкие объединения, созданные исключительно по желанию собственников и в полном соответствии с законом.
Товариществом собственников жилья должна быть организация, которая действительно эффективно помогает содержать жилые дома в порядке, обеспечивать их рациональную эксплуатацию, создавать удобные и комфортные условия для жильцов. Но таких условий можно достигнуть, только тогда, когда товарищества собственников жилья создаются только по инициативе самих жильцов, с согласия подавляющего числа граждан, населяющих конкретный дом.
Сформированный в рамках Службы Отдел, проводя проверки, призван способствовать тому, чтобы все управляющие компании и товарищества собственников жилья работали эффективно и исключительно в интересах жильцов.
Государственный инспектор Елесина В.И.
Комментарии