Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями

Создано: 29 Мая 2015 Обновлено: 03 Июня 2015

Жилищным кодексом (ЖК РФ) закрепляются обязанности граждан по соблюдению правил пользования жилыми помещениями. Такие обязанности, включая требование обеспечивать сохранность жилья, использовать его по прямому назначению, предъявляются как к собственникам жилых помещений, так и к нанимателям.

При этом собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности в многоквартирных домах, установлен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25. Указанными Правилами запрещается переустройство или перепланировка жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения ведутся на основе требований главы 4 ЖК РФ. В соответствии с Кодексом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка же влечет за собой изменение его конфигурации, также требующее внесения изменения в технический паспорт.

Переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения, вплоть до принятия решения о приведении жилого помещения в прежнее состояние либо о продаже в установленном порядке жилого помещения с публичных торгов (в отношении собственника), а в отношении нанимателя - о расторжении договора социального найма.

Имея в виду повышенную общественную вредность таких нарушений, как самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, использование жилых помещений, с учетом того, что они затрагивают покой жильцов соседних квартир, могут ухудшать условия нормального проживания многих других граждан, предусмотрена ответственность за такого рода правонарушения, в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». За порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов (помещений) либо использование их не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Территориальным подразделением по городу Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края за период с 1 января 2014 т года по 15 мая 2015 года проведено 19 проверок соблюдения правил пользования жилыми помещениями гражданами. Проверки проводились в основном в связи с поступившими обращениями граждан о нарушении правил пользования жилыми помещениями. По результатам проверок привлечены к ответственности 16 собственников.

При выявлении факта самовольно выполняемых работах по перепланировке и переустройству информация направляется в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска – орган, осуществляющий согласование, для принятия мер в отношении собственников, предусмотренных статьей 29 ЖК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, управляющими организациями в процессе проведения технических осмотров зданий, осуществляется контроль за использованием и содержанием помещений. Управляющие организации, при выявлении факта самовольной перепланировки (переустройства) вправе направлять информацию в орган местного самоуправления для принятия мер в рамках его компетенции.