Закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства; актуализирован исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству ОКС; другое

 

Подписан закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства

Федеральный закон от 30.12.2021 N 447-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации". Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам.

Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО.

Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства

Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490

"Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.03.2022.

Сводные предложения по внесению изменений в исчерпывающий перечень формируются Минстроем России по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В случае если положения исчерпывающего перечня не соответствуют положениям федеральных законов и (или) принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в связи с внесением в такие федеральные законы и акты изменений, до приведения исчерпывающего перечня в соответствие с такими изменениями применяются указанные федеральные законы и акты.

Утверждены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании при реконструкции и капремонте существующих линейных объектов

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2608

"Об утверждении состава и содержания технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Правил их выдачи и досрочного прекращения их действия, а также Правил определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта"

Постановление содержит также правила выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению и правила определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта.

Документ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет.

Для участников строительной отрасли разработан web-сервис "Витрина проектов ЕГРЗ" (https://vitrina.gge.ru)

Письмо Минстроя России от 20.01.2022 N 1564-ИФ/08

<О разработке и эксплуатации "Витрина проектов ЕГРЗ">

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29.06.2018 N 380/пр введена в эксплуатацию государственная информационная система "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - ГИС ЕГРЗ).

По состоянию на 13.01.2022 в ГИС ЕГРЗ содержится информация более чем о 206 тыс. заключениях экспертизы, выданных за период, начиная с 01.07.2018.

С целью обеспечения участников строительной деятельности удобным способом получения информации о строительных проектах, заключения экспертизы проектной документации которых размещены в ГИС ЕГРЗ, разработан web-сервис "Витрина проектов ЕГРЗ" (https://vitrina.gge.ru), позволяющий осуществлять простой и быстрый поиск информации об объектах строительства для целей повторного использования проектной документации при новом строительстве, обоснования стоимости проекта и других целей.

В "Витрине проектов ЕГРЗ" размещена информация о наиболее востребованных группах объектов в сферах образования, здравоохранения, спорта, ЖКХ, охраны окружающей среды и пр.

Обеспечена возможность поиска по ряду характеристик, таких как функциональное назначение, проектная мощность, регион, климатические условия и др.

В настоящее время сервис "Витрина проектов ЕГРЗ" находится в стадии опытной эксплуатации. Вместе с тем, он уже позволяет эффективно работать с данными и может быть полезен широкому кругу заинтересованных лиц.

Разработчиком и оператором сервиса "Витрины проектов ЕГРЗ" является федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы".

Разработаны рекомендации по оформлению представляемой на государственную экспертизу отчетной документации по результатам расчетов строительных конструкций и оснований зданий и сооружений на стадии "проектная документация"

<Рекомендации> ФАУ "Главгосэкспертиза России"

"Рекомендации по составу и оформлению отчетной документации по результатам расчетов строительных конструкций и оснований зданий и сооружений, представляемых на государственную экспертизу проектной документации"

Настоящие рекомендации распространяются на отчетную документацию по результатам расчетов жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, их оснований и отдельных строительных конструкций, обосновывающих выполнение требований механической безопасности.

Рекомендации не распространяются на отчетную документацию по результатам расчетов в части требований пожарной, радиационной, промышленной и иной безопасности, а также на отчетную документацию по результатам расчетов в части требований механической безопасности сооружений транспортного комплекса, воспринимающих нагрузки от подвижных потоков; сооружений коммунального и водного хозяйства (гидротехнические сооружения; дренажные сооружения; водонесущие линейные сооружения).

В рекомендациях приведены основные требования к составу и содержанию отчетной документации по результатам расчетов, которые могут отличаться по объему и последовательности их реализации в зависимости от решаемых задач при проектировании объекта и которые должны учитывать многообразие конструктивных систем, конструктивных решений и материалов строительных конструкций, а также возможность выполнения расчетов с использованием альтернативных математических моделей, численных методов и реализующих программных средств или "вручную".

Даны рекомендации по составлению заявителями справки с описанием изменений, внесенных в проектную документацию, при повторном проведении государственной экспертизы

"Рекомендации заявителям по составлению справки, представляемой в организацию по проведению государственной экспертизы при повторном проведении государственной экспертизы"

(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")

Определены сведения, которые должна содержать указанная справка, а также отмечено, что она должна быть подписана главным инженером проекта.

Справка вшивается в пояснительную записку со сквозной нумерацией страниц и представляется при подаче заявления о проведении повторной государственной экспертизы в организацию по проведению государственной экспертизы.

Актуализирован порядок аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий

Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 N 27

"О внесении изменений в Правила аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий"

Так, сокращен перечень обязательных документов, которые необходимо направить в Минстрой России претенденту для прохождения аттестации через единый портал госуслуг - он включает в себя соответствующее заявление и согласие на обработку персональных данных.

Предусмотрено, что уведомления о допуске к аттестации (переаттестации) или об отказе в допуске к ней направляются претенденту Минстроем России посредством единого портала госуслуг.

Кроме этого, приказом уточнен порядок проведения аттестационной сессии в дистанционной форме и скорректирован порядок продления срока действия квалификационного аттестата.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2026 года.

Подготовлены методические рекомендации по разработке задания на проектирование

"Методические рекомендации по разработке задания на проектирование"

(приложение к приказу ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 30.12.2021 N 357)

Задание на проектирование представляет собой документ, содержащий решения и мероприятия, необходимые для подготовки проектной документации в отношении конкретных видов объектов капитального строительства, их частей, а также исходно-разрешительную документацию, достаточную для подготовки проектной документации.

Подготовка задания на проектирование осуществляется застройщиком (техническим заказчиком) с учетом функционального назначения и характерных признаков объекта, планируемого к строительству (реконструкции).

Установлена последовательность действий Минстроя России и подведомственного ему ФАУ "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве", при разработке, утверждении, изменении и отмене сводов правил

Приказ Минстроя России от 26.11.2021 N 858/пр

"Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил в сфере строительства в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

Разработка проектов сводов правил организуется в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым Министерством, в котором указываются наименования разрабатываемых проектов сводов правил, сроки разработки проектов сводов правил, источники финансирования их разработки, а также основной исполнитель за счет средств внебюджетных источников финансирования.

Приводится порядок подготовки, согласования и утверждения сводов правил, вносимых в них изменений, а также отмены.

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области строительства

Приказ Минстроя России от 30.12.2021 N 1060/пр

"Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования.

Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 17.12.2020 N 799/пр, которым утвержден аналогичный перечень.

Минстрой России изложил позицию по вопросу о возможности подготовки технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не являющимися членами СРО

Письмо Минстроя России от 08.11.2021 N 48434-СИ/02

<О возможности подготовки технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не являющимися членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства>

Проанализированы положения Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ по указанному вопросу.

Рассмотрены вопросы об ответственности застройщика в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе такого объекта, а также об ответственности саморегулируемой организации за своего члена-застройщика.

Закреплены понятия "многоквартирный дом", "дом блокированной застройки", "малоэтажный жилой комплекс"

Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.

Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Арбитражным судом Дальневосточного округа обобщена практика применения положений ГК РФ о самовольной постройке

"Обзор судебной практики по применению статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" (Утв. постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.11.2021 N 18)

В Обзоре определены, в частности, следующие правовые позиции:

снос самовольной постройки может быть осуществлен на основании решения органа местного самоуправления, принятого в императивно установленном порядке;

объект недвижимого имущества, возводимый как вспомогательный, но не имеющий соответствующих признаков, подлежит признанию самовольной постройкой по иску уполномоченного органа;

не является самовольной постройкой объект, строительство которого осуществлено на земельном участке, не содержащем каких-либо ограничений по его использованию;

объект, который обладает признаками недвижимого имущества и возведен на земельном участке, не предназначенном для строительства, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

______________________________________________

Обзор подготовлен с использованием системы «КонсультантПлюс».

Комментарии