«Подводные камни» внесения изменений в проектную документацию

В последнее время, в связи с несовершенствами действующего санитарного законодательства РФ, участились случаи затруднения получения застройщиками  документов о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Так, согласно ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции,   такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. При этом указанные изменения не должны противоречить действующим техническим регламентам, обязательным требованиям документов в области стандартизации, требованиям специальных технических условий. Но бывает иногда и так, что формально внесенные изменения нормативным документам не противоречат, а по сути могут привести к затруднениям при вводе объекта в эксплуатацию.

Более наглядно данную ситуацию можно рассмотреть на примере крышных, либо встроено-пристроенных котельных, для которых размер санитарно-защитной зоны не устанавливается, но, при этом размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае (на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений).

Так, застройщик, получив положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, разрешение на строительство объекта капитального строительства, например, торгового комплекса с централизованными сетями отопления, в ходе строительства принимает решение о внесении изменений в проектную документацию в части размещения в составе объекта встроено-пристроенной котельной. Разумеется данные изменения вносятся застройщиком из лучших побуждений, желания уменьшить расходы на эксплуатацию будущего здания, плату за энергоносители, увеличить получаемую прибыль. Начинается  строительство котельной, но после посещения инспектора Службы строительного надзора вдруг выясняется, что хоть санитарно-защитная зона и не устанавливается, но вокруг указанного торгового центра, допустим, уже есть жилые дома, уже сокращена санитарно-защитная зона самого центра и т.д. Начинаются мучительные для застройщика хождения по проектировщикам, заказы расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и т.д. и т.п. И казалось бы требования действующего санитарного законодательства РФ формально не нарушены, но и не известно влияние измененного объекта на окружающую среду, возможность или невозможность его размещения (без соответствующих расчетов).

Просчитать все на стадии проектирования, рождения идей представляет большую сложность, ведь каждый новый день приносит нам новые веяния, изменения рынка, спроса на оказываемые услуги и т.д. и иногда, чтобы угнаться за меняющимся миром, приходится что-то изменять, корректировать.

Данный пример с котельной является не единичным, но наглядным, поэтому, уважаемые застройщики, будьте внимательны принимая решение о внесении тех или иных изменений при строительстве, реконструкции объектов, цените свое время и финансовые средства и получение документов о соответствии объектов действующим требованиям и проектной документации будет для вас своевременным и приятным.

государственный инспектор

отдела санитарно-эпидемиологическио надзора и экологического контроля

Милана Христолюбова

Комментарии