Итоговый обзор обращений граждан за III квартал 2021 года

Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) является работа с обращениями граждан.

Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2013 № 143-п.

За 9 месяцев 2021 года в Службу поступило 17032 обращения граждан, что на 26% больше, чем за аналогичный период 2020 года. Из них обращений:

1.Письменных – 6811;

2.Поступивших по системам электронного документооборота – 10221

в том числе:

- электронная почта - 4770;

- ГИС ЖКХ - 4821;

- Единое окно цифровой обратной связи – 630.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2021 года, в сравнении с 2020 годом

Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за 9 месяцев 2021 года – 9377;

Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за 9 месяцев 2021 года – 1631;

Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за 9 месяцев 2021 года –2653;

Количество обращений, направленных депутатами Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за 9 месяцев 2021 года – 609(см. диаграмму).

Источники поступления обращений граждан в Службу

за 9 месяцев 2021 года

Причины, способствующие обращениям граждан и организаций в Службу за 9 месяцев 2021 года

Информированность населения растет, создано множество электронных порталов, посредством которых можно подать обращение. Однако, зачастую граждане обращаются напрямую в надзорные и контролирующие органы, минуя управляющие организации.

Основные причины, спровоцировавшие обращения граждан в Службу:

- несвоевременная, неудовлетворительная уборка придомовых территорий (уборка снега, льда) в связи с большим количеством осадков;

- отсутствие благоустройства придомовой территории, детских площадок, МАФ, несоблюдение периодичности уборки территории (покос травы, обрезка насаждений), неисправность асфальтового покрытия;

- ненадлежащее содержание площадок накопления ТКО (в т.ч тех, которые не включены в состав общедомового имущества);

- правомерность начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, в связи с изменением способа определения объема услуги, переходом с сентября 2020 года на оплату коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона (с сентября по май);

- обоснованность принятия Службой решений о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края;

- несвоевременное предоставление ответов организациями, управляющими многоквартирными домами, собственникам помещений в МКД;

- неразмещение или неполное размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, непредоставление отчетности

- возможная фальсификация официальных документов, составленных при приведении общего собрания собственников помещений МКД, протоколов общих собраний;

- несоблюдение процедуры ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов электроэнергии, входящих в состав АСКУЭ, и начисление платы по указанным приборам;

- промерзания ограждающих конструкций (в т.ч. межпанельных стыков) в многоквартирных домах с незначительным сроком эксплуатации в условиях низких отрицательных температур;

- необходимость устранения строительных недостатков, выявленных в процессе эксплуатации объекта капитального строительства;

- недовольство строительными работами или процессами организации строительного производства;

- неспособность отдельных застройщиков завершить строительство объекта в задекларированные сроки;

- наличие спорных ситуаций, возникающих при передаче объектов долевого строительства, связанные с качеством передаваемого помещения;

- правомерность выбора новой управляющей компании и предоставления  пакета документов, в целях оспаривания в судебных органах принятых решений по выбору УК в МКД;

- систематическое нарушение сроков проведения текущего ремонта общего имущества собственников помещений в МКД;

- сложившиеся в текущий летний период погодные и климатические условия, связанные с выпадением атмосферных осадков в виде ливневых дождей, следствием чего явилось подтопление помещений в МКД с кровли, подтопление подвальных помещений МКД;

- ненадлежащая подготовка МКД к отопительному сезону в части непроведения управляющими организациями испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления;

Лидерами среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших за отчетный период 2021 года, является ненадлежащее содержание общего имущества (7328 обращений гражданина) и оплата жилищно-коммунальных услуг (3560 обращение гражданина).

Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан, поступивших    в Службу за 9 месяцев 2021 года, в сравнении с 2020 годом

Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2021 года, по содержанию общего имущества

Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2021 года, по предоставлению коммунальных услуг

Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2021 года, по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги

Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы за 9 месяцев 2021 год

Из общего числа обращений граждан за отчетный период в территориальные подразделения Службы поступило 4284 обращения граждан, что на 0,6% больше, чем за аналогичный период 2020 года.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, по Центральной группе районов Красноярского края, за 9 месяцев 2021 года в сравнении с 2020 годом

По состоянию на 30.09.2021 года (включительно) рассмотрено 14919 (с учетом обращений, которые поступили в конце 2020 года) обращений граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок. По результатам рассмотрения направлено более 15675 письменных ответов.

Следует отметить, что за 9 месяцев 2021 года было отозвано 374 обращения по инициативе заявителей. Для сравнения за 9 месяцев 2020 года было отозвано 282 обращения по инициативе заявителей.

По результатам рассмотрения обращений граждан приняты следующие решения:

«ответ по существу, разъяснение»- 9944;

«ответ по существу, поддержано, меры приняты»-2289;

«ответ по существу, не поддержано»-1404;

«дан ответ»-1282;

«рассмотрение продлено»- 106 продлено.

В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.

Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:

Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.

«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.

В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.

За 9 месяцев 2021 года в средствах массовой информации размещено 280 публикаций и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а так же дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 347 публикаций.

В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.

Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан. Руководителем Службы лично принято 70 граждан, руководителями территориальных подразделений Службы принято 213 граждан.

За 9 месяцев 2021 года в Службу поступило 26456 обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2020 года. (за 9 месяцев 2020 года поступило 19616 обращений)

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 15134 письменных ответов.

Меры по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан

С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан предпринимаются следующие меры:

- консультация граждан в телефонном режиме;

- размещение информации на сайте Службы и в СМИ;

- в связи с неудовлетворительной уборкой снега на придомовых территориях проведены осмотры, составлены протоколы, направлены письма в адрес ОМС о необходимости устранения нарушений, соблюдения установленных требований на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

- проведение рабочих встреч с руководителями УК, которые допускают нарушения, и на которых жалуются граждане в своих обращениях, и представителями администраций в целях недопущения нарушений;

- подготовлены мотивированные представления в прокуратуру края в связи с незаключением договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования и непередачей технической документации. В связи с отказом прокуратуры в согласовании указанных проверок по грубым нарушениям лицензионных требований, инициированы документарные проверки, составлены протоколы;

- проведены проф.осмотры на территории Октябрьского и Кировского районов (14 МКД), управляющие организации информированы о результатах осмотров (направление актов осмотров);

- предоставлены в суды Кировского и Октябрьского районов материалы для рассмотрения исков в связи с односторонним (без решения собственников помещений) увеличением тарифа на содержание общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми осуществляю ООО УК «Тэрра», ООО УК «Жилком-24», ООО УК «Комфорт-про», ООО УК «Городская»;

- участие в совместной проверке с прокуратурой г. Дивногорска по вопросам начисления платы за отопление и корректировке размера платы за отопление в 3 управляющих организациях и 9 ТСЖ;

- информирование администрации Октябрьского района в г. Красноярске о необходимости работы по обустройству мест накопления ТКО, о содержании безхозяйных стоянок;

- в правоохранительные органы направлены сведения о возможной фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений с целью принятия мер воздействия;

- проведена работа по актуализации сведений и информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями и ТСЖ (в частности, ООО УК «Ваш дом», ООО УК «Водники»);

- размещение на сайте Службы информации о порядке установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, превышения сроков установленных перерывов, содержания общего имущества собственников помещений МКД и порядке проведения перерасчета;

- проведены осмотры строительных площадок объектов капитального строительства;

- по имеющимся нарушениям, установленным в МКД, в адрес застройщиков направлены письма о необходимости устранения строительных недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств;

- в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения качества содержания и эксплуатации жилищного фонда управляющими организациями на территории г. Лесосибирска, Мотыгинского района проведено в Iквартале 2021 году 15 осмотров многоквартирных домов, на которых выявлено 39 нарушений, составлено 15 актов осмотра. Подготовлено и направлено в адрес управляющих организаций 4 письма для принятия мер по устранению выявленных нарушений;

- в рамках исполнения требования прокуратуры Красноярского края северным территориальным подразделением в IIквартале 2021 года проведено 17 осмотров и составлены пояснения специалистов по возникающим вопросам при проведении проверки технического состояния многоквартирных жилых домов, подготовлено 2 заключения в МВК;

- южным территориальным подразделением Службы в марте текущего года проведены осмотры 42 придомовых территорий многоквартирных домов в г. Минусинске. По итогам осмотров в отношении 12 должностных лиц управляющих организаций возбуждены административные производства по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП.;

- южным территориальным подразделением Службы направлены письма в ОМС для принятия мер по содержанию мест скопления ТКО, выявлению самовольной постройки, перепланировки жилых помещений, благоустройству придомовых территорий, не включенных в состав общедомового имущества. Кроме того, в адрес администрации города Минусинска направлено письмо для рассмотрения вопроса о закреплении придомовых территорий за соответствующими многоквартирными домами;

- направлена информация в администрацию Ирбейского сельсовета, Богучанского сельсовета, г. Уяра, г. Канска о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов;

- направлена информации в администрацию г. Канска, о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Канск, ул. Пролетарская, д. 23, ул. Восточная, д. 36, пер. 2-й Больничный, д. 1, 3; ул. Гаражная, д. 23, ул. Гаражная, д. 25;

- направлена информации в администрацию г. Канска о необходимости принятия мер по организации водоснабжения населения, проживающего в жилых домах о адресам: Красноярский край, г. Канск, г. Канск, ул. Москвина, д. 1, 3, 5; ул. Лазо, д. 7, 14, 26; ул. Халтурина, д. 118; пер. 3-й Тупиковый, д. 5/2; ул. Красной Армии, д. 4, 6, 8; ул. Кайтымская, д. 155; ул. Мира, д. 8; ул. Весны, д. 7, в части соблюдения требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» к расположению водоразборных колонок на расстоянии не более 100 м. от жилых домов;

- направлена информации в администрацию Канского района, Иланского района, Нижнеингашского района, Ирбейского района, Богучанского района администрацию г. Канска, г. Уяр, ЗАТО г. Зеленогорск о необходимости рассмотреть вопрос о принятии мер по созданию мест (площадок) накопления ТКО в необходимом количестве;

- направлена информация в Канскую межрайонную прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования по вопросу оценки соответствия установленным требованиям для проживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Канск, ул. Победы, д. 1;

- направлена информации в администрацию Партизанского сельсовета Партизанского района о необходимости принятия мер по организации мероприятий по осмотру мест общего пользования в МКД, с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к жилому помещению, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

- направление информации в администрацию Чечеульского сельсовета Канского района о необходимости организовать мероприятия для защиты от подтопления жилых домов на территории п. Зеленый Луг;

- направление информации в администрацию г. Канска о необходимости организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в районе п. Зеленый Луг Канского района;

- проведены рабочие встречи с Главой администрации г. Заозерного по вопросам подготовки к отопительному периоду жилищного фонда ООО УК "ЖКК";

- проведена рабочая встреча с Главой Агинского сельсовета Саянского района по вопросу работы управляющей организации ООО "Ивент";

- проведена рабочая встреча с представителями управляющей компании ООО УК "Легион", РСО ООО "Ресурс" и администрации Уярского района по вопросам начисления платы за коммунальные услуги по водоотведению и вывозу ЖБО;

- в адрес администрации г. Красноярска направлены информационные письма о принятии мер в отношении управляющих организаций ООО УК «Базис», ООО УК «Красноярье» (ООО УК «Инвест-Сервис»), ООО УК «ТЭРРА», ООО УК «Борей», а также ООО УК «Возрождение», в части не проведения работ по подготовке многоквартирных домов, находящихся в управлении обозначенных организаций, к отопительному сезону 2021/2022;

- проведена работа с управляющими организациями, органами местного самоуправления по установлению правообладателей и технического состояния подпорных стен, расположенных на территории Ленинского, Железнодорожного, Центральных районов г. Красноярска;

- проведены проф.осмотры многоквартирных домов с целью оценки работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2021/2022 и направление результатов в управляющие организации для устранения нарушений;

- на сайте Службы размещена информация о требованиях к содержанию общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах;

- по блокам обращений, поступающих повторно, Службой организовываются рабочие встречи, совещания для принятия оперативных мер с целью устранения возникающих вопросов при эксплуатации объектов.

В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций, за 9 месяцев 2021 года выдано 1841 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Организациями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ, предоставлена в Службу информация об устранении нарушений в ответ на 87% выданных предостережений, срок исполнения по которым приходился на отчетный период. Всего за 9 месяцев 2021 года поступило 1865 ответов на выданные Службой предостережения.

Проведено 750 проверок, выявлено 1707 нарушений, в том числе:

- 1277 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- 197 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;

- 145 нарушения требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ;

- 48 нарушений правил управления многоквартирными домами;

- 9 нарушений правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования, в том числе 5 нарушений в части не своевременного заключения договора на обслуживание внутридомового газового оборудования;

- 31 нарушение качества предоставления коммунальных услуг.

По рассмотрению обращений за 9 месяцев 2021 года выдано 510 предписаний.

В рамках исполнения предписаний Службы, выданных при осуществлении лицензионного контроля и регионального государственного жилищного надзора:

- установлено 19 общедомовых приборов учета, в том числе 7 - тепловой энергии, 1 - электрической энергии, 3 - горячего водоснабжения, 8 - холодного водоснабжения;

- восстановлено 4 м.п. теплоизоляции внутридомовых инженерных систем, 19 м.п. трубопроводов системы горячего водоснабжения, 5 м.п. электропроводки систем электроснабжения сетей, произведена замена 10 осветительных приборов;

- произведен ремонт 4 подъездов;

- произведен ремонт 443,7 м. межпанельных швов зданий;

- на 1506,8 кв.м. проведен ремонт ограждающих конструкций фасадной части домов, локальных разрушений стен;

- выполнен ремонт кровли - на 1526,6 кв.м.,  

- восстановлены 488,5 кв.м. отмосток;

- на 12 многоквартирных домах произведена очистка подвала, чердака от мусора и грязи;

- выполнен перерасчет денежных средств по 1988 жилым помещениям в многоквартирных домах: возвращено 6,95 млн. руб., доначислено – 13,7 тыс. руб.

Комментарии