Информация о результатах рассмотрения обращений граждан по вопросу корректировки платы за отопление, произведенной ООО УК "ЖСК"

За период с 01.04.2020 по 22.05.2020 в Службу поступило 149 обращений от граждан, проживающих в многоквартирных домах Октябрьского, Кировского, Свердловского и Железнодорожного районах города Красноярска по вопросу законности и правомерности корректировки размера платы за отопление, произведенной ООО УК «ЖСК» в платежных документах за март 2020,

По указанным обращениям проводились и в настоящее время проводятся предварительные проверки правильности осуществления ООО УК «ЖСК» корректировки платы за отопление.

Результаты уже проведенных проверочных мероприятий свидетельствуют о том, что ООО УК «ЖСК» соблюдается установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила
№ 354) порядок расчета корректировки соответствующей платы.

Разъясняем, что проведение корректировки платы потребителей за отопление предусмотрено пунктом 42(1) Правил № 354 и Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п (далее – Постановление № 373-п).

Согласно Постановлению № 373-п на территории г. Красноярска по август 2020 года включительно установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года. То есть, действует порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению равными долями по 1/12 в течение всего календарного года, как при отсутствии, так и при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

В случае наличия в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии размер платы собственников и пользователей помещений в таком МКД за коммунальную услугу по отоплению в течение расчетного года рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления, определённого по показаниям общедомового прибора за предыдущий год, а в случае отсутствия такой информации исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

Начисленная плата корректируется исполнителем коммунальной услуги по отоплению до размеров, соответствующих фактическим показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за прошедший период. Таким образом, потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость тепловой энергии, полученной в результате разницы объема фактически потребленной тепловой энергии (по показаниям прибора тепловой энергии) и начисленных объемов, определенных по нормативам или среднемесячному потреблению тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Если в течение года корректировки (как, в частности, в 2019 году при переходе собственников помещений в многоквартирных домах на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями) произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, перерасчет размера платы производится каждым исполнителем данной коммунальной услуги в соответствии с объемами тепловой энергии, потребленными МКД в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем в году корректировки.

Исходя из анализа поступивших обращений и проведенных предварительных проверок установлено, что в большинстве многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «ЖСК», собственники жилых помещений перешли на прямые договоры с РСО с 01.04.2019 либо с 01.06.2019.

В связи с чем, ООО УК «ЖСК» осуществлена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению собственников жилых помещений в МКД за периоды январь-март, январь-май 2019, которая выразилась в доначислении платы за отопление, поскольку фактические объемы потребления тепловой энергии на отопление в указанный период, как правило, превышают среднемесячный объем потребления тепловой энергии, рассчитанный по показаниям общедомовых приборов учета за 2018 год и примененный при начислении платы за соответствующую коммунальную услугу за январь-март, январь-май 2019. Кроме того, в указанные периоды корректировки не участвуют месяцы неотопительного периода (июнь-август), в течение которых коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, но плата в рамках начисления по 1/12 предъявляется и при корректировке подлежит к возврату потребителям в полном объеме.

Обращаем внимание, что согласно подпункту «д» пункта 31 Правил №354 исполнитель коммунальных услуг обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

«Учитывая изложенное, при возникновении конкретных вопросов по расчету корректировки (например, применение при расчете площади, не соответствующей данным технического паспорта либо документам, подтверждающим право собственности, либо для ознакомления с объемами потребления тепловой энергии по отчетам о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии и т.д.), гражданам необходимо обращаться непосредственно в ООО УК «ЖСК» с письменным заявлением для получения мотивированного ответа на поставленные вопросы», - отметил руководитель надзорного ведомства Евгений Скрипальщиков.

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 18.05.2020 по 22.05.2020

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 18.05.2020 по 22.05.2020 рассмотрено 75 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, по вопросам раскрытия информации в ГИС ЖКХ, предоставления ответов на запросы собственников и пользователей помещений в МКД, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы, в адрес управляющих компаний направлено 1 предостережение о недопустимости нарушений требований законодательства.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами, рассмотрено 101 заявление лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 41 многоквартирных дома.

В рамках исполнения полномочий по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за отчетный период отделом рассмотрено 4 заявления о допуске к квалификационному экзамену. Всего за период с 01.05.2015 по настоящее время выдано 638 лицензий.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия. Ответственность за фальсификацию официальных документов предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отдел осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в целях выявления фактов фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. За отчетный период органами полиции протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах не изымались.

В рамках судебных запросов в судебные органы направлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, д. 91.

Принято участие в 2-х судебных заседаниях по обжалованию действий службы в части правомерности внесения изменений в реестр лицензий, а также в судебном заседании по иску службы о признании недействительным решения общего собрания собственников о выборе способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Всего с 01.01.2020 в службу передано на хранение 1543 протоколов, в том числе, в отчетный период - 38 протоколов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено: 1 внеплановая проверка, 41 предварительная проверка, 3 проверки по соблюдению превентивных мер, выдано 8 предостережений.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю за отчетный период службой зарегистрировано, и направлено в суды общей юрисдикции 17 материалов, из них по ч. 24. ст. 19.5 – 2 дела. Органом ГЖИ рассмотрено 8 дел, из них по 3 делам об административном правонарушении применена мера наказания в виде штрафа на сумму 302 000 рублей.

Служба заставила УК выполнить перерасчет за электроэнергию

В Службу поступило обращение жителей города Минусинска по вопросу неправомерного начисления управляющей организацией платы за электрическую энергию, используемую в целях содержания общего имущества.

В ходе проверки инспектором по южной группе районов Службы выявлен факт завышения тарифа без учета социальной нормы потребления электрической энергии собственникам помещений, проживающим в доме №56А по ул. Абаканская в Минусинске.

 В целях устранения выявленных нарушений, Службой в адрес управляющей компании выдано предписание, которое было досрочно исполнено в полном объеме. Собственникам жилых помещений в марте текущего года выполнен перерасчет на общую сумму – 10 050,31 рублей

Благодаря Службе региональный оператор пересчитал плату за ТКО

В службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратился житель п. Краснотуранск Краснотуранского района по вопросу начисления размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при условии, что в жилом помещении никто не проживает (подтверждающие документы были направлены региональному оператору). В ходе проведения предварительной проверки Службой в адрес регионального оператора было выдано предостережение. В рамках исполнения предостережения региональным оператором произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сторону уменьшения начисления на 1 906,48 рублей.

По программе капитального ремонта выполнят полную замену газового оборудования в многоквартирных домах Красноярского края

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 12.05.2020 по 15.05.2020

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 12.05.2020 по 15.05.2020 рассмотрено 60 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, по вопросам раскрытия информации в ГИС ЖКХ, предоставления ответов на запросы собственников и пользователей помещений в МКД, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы, в адрес управляющих компаний направлено 4 предостережения о недопустимости нарушений требований законодательства.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами, рассмотрено 66 заявлений лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 33 многоквартирных домов.

В рамках исполнения полномочий по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за отчетный период отделом рассмотрено 1 заявление о допуске к квалификационному экзамену. Всего за период с 01.05.2015 по настоящее время выдано 638 лицензий.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия. Ответственность за фальсификацию официальных документов предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отдел осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в целях выявления фактов фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. За отчетный период органами полиции изъято 2 протокола общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Судостроительная д. 90, д. 161.

В рамках судебных запросов в судебные органы направлено 2 протокола общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Республики, д. 46, ул. Авиаторов, д. 29.

Согласно ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Всего с 01.01.2020 в службу передано на хранение 1505 протоколов, в том числе, в отчетный период - 38 протоколов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 45 предварительных проверок, 1 проверка по соблюдению превентивных мер, составлен 1 протокол, выдано 12 предостережений.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю за отчетный период службой зарегистрировано, и направлено в суды общей юрисдикции 1 материал. Органом ГЖИ рассмотрено 7 дел.

Госдума приняла законопроект об упрощенном переводе общих собраний собственников жилья в онлайн

В среду, 13 мая, Государственной Думой Российской Федерации приняты поправки в Жилищный кодекс, направленные на упрощение системы проведения собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах и голосования онлайн.

«Перевод голосования в онлайн – важный шаг к цифровизации жилищно-коммунального хозяйства. Такой формат не только упростит процедуру проведения собраний жильцов, но и позволит исключить подделку протоколов, повысит прозрачность процесса, - пояснил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров. - Проведение общих собраний теперь может осуществляться не только через Государственную информационную систему ЖКХ, но и региональные информационные системы, при условии их интеграции и обязательной выгрузки всех документов такого собрания в ГИС».

Законопроектом предусмотрен четкий механизм проведения первого собрания в режиме онлайн, уведомления собственников о проведении такого собрания, процедуре отказа жителей от формы голосования и общих сроках его проведения.

Важным изменением в процедуре голосования в ГИС ЖКХ стало то, что теперь для проведения первого голосования не требуется очное собрание собственников. Эта возможность предусмотрена для всех форм управления многоквартирными домами, кроме непосредственной, так как в таких домах небольшое количество собственников и это не дает возможность обеспечить право на отказ от проведения такого собрания.

Особенностью проведения первого собрания жителей в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе является то, что его инициатор наделяется полномочиями администратора общего собрания. Администратор не позднее чем за десять дней до проведения первого собрания размещает в системе соответствующую информацию и уведомляет собственников жилья. В случае нежелания жителей многоквартирного дома проводить заочное голосование, они вправе направить письменный отказ от проведения такого собрания не позднее чем за пять рабочих дней. В случае отказа 50% собственников жилых помещений, собрание не может быть проведено.

Общая продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования.

Источник: Минстрой РФ

Служба продолжает проводить работу в рамках реализации планово-профилактических мероприятий

В Лесосибирске территориальным подразделением по северной группе районов в мае текущего года проведен осмотр офисов и аварийно-диспетчерских служб с целью проверки деятельности управляющих компаний по рассмотрению обращений граждан.

Можно выделить следующие нарушения обязательных требований, которые встречаются в работе управляющих организаций:

- отсутствие на досках объявлений, на информационных стендах в офисах управляющих организаций адресов официальных сайтов в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

- отсутствие контактных телефонов управляющих организаций, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

- отсутствие пошаговой инструкции о порядке установки индивидуального прибора учета;

- отсутствие информации о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- отсутствие информации об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);

- отсутствие сведений о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

- отсутствие сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведений о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;

- отсутствие информационной памятки, содержащей сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- отсутствие образцов заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;

- отсутствие сведений о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности;

-отсутствие информации о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;

- отсутствие информационной памятки о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;

- отсутствие уведомлений об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

- отсутствие подтверждения соблюдения сроков выполнения заявок от населения и устранения аварий, в соответствии с установленными предельными сроками,

На основании изложенного управляющим организациям указано на необходимостьбезотлагательного принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения осмотров и уведомить административный орган об их устранении.

«В случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений и отсутствие повышения качества работы с населением, Службой будут инициированы проверочные мероприятия с привлечением виновных лиц к административной ответственности», - отметила руководитель территориального подразделения по северной группе районов Елена Шарашкина.

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 06.05.2020 по 08.05.2020

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 06.05.2020 по 08.05.2020 рассмотрено 45 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, по вопросам раскрытия информации в ГИС ЖКХ, предоставления ответов на запросы собственников и пользователей помещений в МКД, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрений заявителям направлены ответы. В адрес управляющих компаний направлено 14 предостережений о недопустимости нарушений требований законодательства.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами, рассмотрено 112 заявлений лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 37 многоквартирных домов.

В рамках исполнения полномочий по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за период с 01.05.2015 по настоящее время выдано 638 лицензий.

Согласно ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Всего с 01.01.2020 в службу передано на хранение 1499 протоколов, в том числе, в отчетный период – 14 протоколов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 32 предварительных проверки, 2 проверки по соблюдению превентивных мер, составлено 3 протокола, выдано 13 предостережений.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю за отчетный период службой зарегистрировано, и направлено в суды общей юрисдикции 3 материала, из них по ч. 24. ст. 19.5 – 1 дело. Органом ГЖИ рассмотрено 7 дел, из них по 4 делам об административном правонарушении применена мера наказания в виде штрафа на сумму 380 500 рублей.

Поздравление Евгения Скрипальщикова с Днем Победы