Новости

В Зеленогорске прошло совещание по вопросам корректировки платы за отопление

Создано: 05 Марта 2021

На текущей неделе сотрудники ТП по восточной группе районов Службы провели совещание на территории города Зеленогорска по вопросам осуществления корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по итогам 2020 года в случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В совещании приняли участие временно замещающая должность руководителя ТП по ВГР Наталья Щелкунова и гос.инспектор Юлия Антас, а также представители управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Зеленогорска и представители ресурсоснабжающей организации.

В рамках совещания были освещены ошибки предыдущих лет при проведения корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению, разъяснены основные положения нормативно-правовых актов, а также даны пояснения с учетом особенностей жилищного фонда (при выходе коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии из строя в расчетные периоды 2020 года).

Служба направила заявления в Арбитражный суд по нескольким застройщикам

Создано: 01 Марта 2021

картинка из сети интернет

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в феврале 2021 года инициировано направление заявлений в Арбитражный суд Красноярского края о приостановлении деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства в отношении застройщиков: ООО «Спецстрой», ООО «Зодчий», ООО СК «Зодчий» ООО «Времена года», ООО «Фасад», допустивших нарушения требований в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, которые в соответствии с ч.15 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, являются основаниями для обращения в суд с указанным требованием. Рассмотрение по заявлению Службы в отношении ООО «Спецстрой» назначено на 01.04.2021, по остальным заявлениям даты рассмотрения еще не назначены.

Рассматривается вопрос об обращении в Арбитражный суд о приостановлении деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства еще в отношении 2-х застройщиков.

Указанная мера носит превентивный характер и направлена на предотвращение увеличения количества участников долевого строительства, но не является запретом на осуществление деятельности застройщика по завершению строительства объектов.

Справочно:

ООО «Спецстрой» является застройщиком 3-х объектов:

-Многоэтажный жилой дом № 1 с инженерным обеспечением расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная 37г стр.2;

- Многоэтажный жилой дом № 2 с инженерным обеспечением расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная 37г стр.2.;

- Многоэтажный жилой дом № 3 с инженерным обеспечением расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная 37г стр.2.

ООО «Зодчий» является застройщиком 1 объекта: «Многоэтажный жилой дом № 2 со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением в г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная, 37,строения 6, 7», расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная, 37, строение 6, 7;

ООО СК «Зодчий» является застройщиком 4-х объектов:

- «Многоэтажный жилой дом с инженерным обеспечением», расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная, 37а»;

- «Многоэтажный жилой дом № 3 со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением», расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Прибойная, д. 37, строения 6, 7»;

- «Многоэтажный жилой дом № 4 со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением», расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Прибойная, д. 37, строения 6, 7»;

- «Многоквартирный жилой дом № 3 со встроено-пристроенными выставочными помещениями и инженерным обеспечением», расположенный по адресу: г. Сосновоборск, XI микрорайон».

ООО УК «Времена года» является застройщиком 1 объекта: 16-этажный одно подъездный жилой дом с инженерным обеспечением на пересечении улиц Юности и 9-й Пятилетки в г. Сосновоборске, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, V микрорайон.

ООО «Фасад» является застройщиком Общественно-коммерческого комплекса и инженерным обеспечением по ул. Брянская - ул. 4-я Озерная в г. Красноярске.

Информация о проверках объектов капитального строительства за период с 24.02.2021 по 26.02.2021

Создано: 01 Марта 2021

Отделами государственного строительного надзора Службы за период с 24.02.2021 по 26.02.2021 проведены проверки объектов капитального строительства, находящихся под надзором. По результатам проверок выявлены следующие нарушения:

- на объекте капитального строительства «Детский сад на 190 мест в г. Ужур Ужурского района», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Профсоюзов, 3а, выявлены нарушения требований проектной документации, допущенные подрядчиком объекта ООО СК «Галикон»;

- на объекте капитального строительства «30-ти квартирный жилой дом с наружными инженерными сетями», расположенном по адресу: Красноярский край, Ужурский район, г. Ужур, ул. Назаровская, д. 49, выявлены нарушения требований проектной документации, допущенные подрядчиком объекта ООО «Промстрой».

Информацию о выданных заключениях можно найти в разделе «Государственный строительный надзор» – «Результаты проверок» – «Выданные заключения о соответствии».

Наталья Авраменко приняла граждан в общественной приемной Губернатора края

Создано: 28 Февраля 2021

На прошедшей неделе, рамках работы общественной приемной Губернатора края, руководитель ТП Наталья Авраменко приняла граждан, проживающих в Норильске по вопросам ЖКХ.

Основными темами обращений на приеме стали: нарушение прав граждан при эксплуатации нежилых помещений в МКД, а также проживание в жилых домах и переселение граждан из районов Крайнего севера

На вопросы были даны устные разъяснения в оперативном порядке.

«Обращения по вопросам ЖКХ – всегда самые острые. И поэтому управляющим организациям необходимо ежедневно «держать руку на пульсе, что особенно актуально в условиях Крайнего севера, чтобы не допускать чрезвычайных ситуаций», – считает руководитель ТП Наталья Авраменко.

Отметим, что такие личные приемы проходят на регулярной основе с целью организации эффективной совместной работы с гражданами.

Служба провела выборочные осмотры МКД в Кировском и Октябрьском районах краевого центра. Результаты не порадовали!

Создано: 26 Февраля 2021

Отделом жилищного надзора и лицензионного контроля 1 территориальной зоны в рамках планово-профилактических мероприятий проведены осмотры в 7 МКД, расположенных в Октябрьском районе (ул. Ладо Кецховели, 65А, ул. Тотмина, 27, ул. Новосибирская, 41) и Кировском районе (ул. Транзитная, 2, ул. Щорса, 13, ул. Коммунальная, 24, пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 105А) г. Красноярска.

Основные выявленные нарушения: наличие сырости и замачивание грунтов оснований и фундаментов в подвальных помещениях, захламленность подвальных, чердачных помещений, неисправность кровли, неудовлетворительное техническое состояние козырьков перед входом в подъезд, выявлена неисправность наружного водостока, нарушение тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, горячего водоснабжения, течи трубопроводов системы канализации, неудовлетворительное техническое состояние ограждений лестниц, в т.ч. поручней, неисправность ступеней, полов лестничных клеток, неисправность оконных блоков, отмостки, нарушения отделки фасадов и их отдельных элементов, захламленность придомовой территории, нарушение остекление в подъездах, целостности дверных заполнений, нарушение целостности межпанельных стыков, отсутствие освещения в подвальном помещении.

По результатам осмотров Службой направлены письма в адрес управляющих компаний с указанием на необходимость безотлагательного принятия мер по устранению выявленных нарушений, и ответа в надзорный орган о принятых мерах.

 

 

 

 

 

 

 

 

Информация о проверках объектов капитального строительства за период с 15.02.2021 по 20.02.2021

Создано: 24 Февраля 2021

Отделами государственного строительного надзора Службы за период с 15.02.2021 по 20.02.2021 проведены проверки объектов капитального строительства, находящихся под надзором. По результатам проверок выявлены следующие нарушения:

- на объекте капитального строительства «Многоэтажный жилой дом с инженерным обеспечением со встроенными нежилыми помещениями и подземной парковкой по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район,
ул. Красной Армии - ул. Ладо Кецховели», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Красной Армии - ул. Ладо Кецховели, выявлены нарушения, связанные с неисполнением в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный строительный надзор, допущенные застройщиком объекта ООО ПСК «Развитие» и генподрядчиком объекта ООО «Стройсити»;

- на объекте капитального строительства «Реконструкция незавершенного строительством здания художественной школы VI микрорайоне
г. Сосновоборск в жилой дом со встроенными нежилыми помещениями на 1 этаже - 1-й этап-строительства блок секции в осях VI-VII; -2-й
этап-строительства блок секция в осях III-V; -3-й этап строительства блок секция в осях I-II», расположенном по адресу: Красноярский край,
г. Сосновоборск, ул. Ленинского комсомола, 25, выявлены нарушения требований проектной документации, требований в части организации строительной площадки, нарушения по непредставлению необходимой исполнительной документации, допущенные генеральным подрядчиком объекта ООО «ИнвестКомфортСтрой»;

- на объекте капитального строительства «Здание общественно-коммерческого комплекса», расположенном по адресу: Красноярский край,
г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Брянская - ул. 4-я Озерная, выявлены нарушения, связанные с неисполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный строительный надзор, допущенные застройщиком объекта ООО «Фасад»;

- на объекте капитального строительства «Жилая застройка, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район ул. Ботаническая. Жилой дом №2», расположенном по адресу: Россия, Красноярский край,
г. Минусинск, ул. Ботаническая, 8, выявлено нарушение срока направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объектов капитального строительства, допущенные застройщиком объекта ООО «АСХ», а также нарушения требований проектной документации, нарушения по необеспечению строительного контроля подрядчика за заполнением общего журнала работ и предоставлением журнала входного контроля, допущенные подрядчиком объекта ООО «Конструктор»;

- на объекте капитального строительства «30-ти квартирный жилой дом с наружными инженерными сетями», расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, Ужурский район, г. Ужур, ул. Назаровская, д. 49, выявлены нарушения, связанные с неисполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный строительный надзор, допущенные подрядчиком объекта ООО «Промстрой»;

- на объекте капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (2 очередь)», расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Ванеева, 20, выявлены нарушения требований проектной документации, требований в части организации строительной площадки, допущенные застройщиком объекта ООО «ПМК-4»;

- на объекте капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе ул. Саянской, 9, в т.ч. II этап строительства (в осях III-IV) в т.ч. III этап строительства (в осях I-II)», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, в районе
ул. Саянской, 9, выявлены нарушения требований проектной документации, требований в части организации строительной площадки, допущенные генеральным подрядчиком ООО «Лидер»;

- на объекте капитального строительства «Детский сад на 270 мест в
г. Сосновоборск», расположенном по адресу: Красноярский край,
г. Сосновоборск, выявлены нарушения требований проектной документации, требований в части организации строительной площадки, допущенные застройщиком объекта КГКУ «УКС»;

- на объекте капитального строительства «Спортивный комплекс в с. Солгон в Ужурском районе Красноярского края», расположенном по адресу: Красноярский край, Ужурский район, с. Солгон, ул. Совхозная, 25/1, выявлено нарушение срока направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объектов капитального строительства, допущенные застройщиком объекта АО «Солгон».

Также по результатам ранее проведенных проверок, Службой выданы заключения о соответствии объектов капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капительного строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а именно:

- по объекту «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями», расположенному по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск,
ул. Ванеева, 20, застройщиком которого является ООО «ПМК-4»;

- по объекту «Жилая застройка, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район ул. Ботаническая. Жилой дом №1», расположенному по адресу: Россия, Красноярский край, г. Минусинск,
ул. Ботаническая, 8, застройщиком которого является ООО СЗ «АСХ»;

- по объекту «Автомобильная дорога «точка примыкания к дороге на куст №39 - куст №39», расположенному по адресу: РФ, Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Байкитское лесничество, Байкитское участковое лесничество, кв. 2879 (часть выд. 11, 13, 19, 31), застройщиком которого является АО «ВОСТСИБНЕФТЕГАЗ»;

- по объекту «Многоэтажный жилой дом №6 с нежилыми помещениями, расположенный по ул. Вильского в Октябрьском районе г. Красноярска», расположенному по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, застройщиком которого является индивидуальный предприниматель Леоненко Дмитрий Николаевич;

- по объекту «Дом Бородкина, 1861 г.», ул. Рабоче-Крестьянская, 62,
г. Енисейск», расположенному по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Рабоче-Крестьянская, 62, застройщиком которого является КГКУ «УКС».

Информацию о выданных заключениях можно найти в разделе «Государственный строительный надзор» – «Результаты проверок» – «Выданные заключения о соответствии».

Поздравление руководителя Службы Евгения Скрипальщикова с 23 февраля

Создано: 22 Февраля 2021

картинка из сети интернет

23 февраля важный праздник для каждого из нас. В этот день мы не только чествуем наших военных и вспоминаем подвиги соотечественников.

День защитника отечества - это праздник настоящих мужчин, обладающих мужеством, любящих Родину и уважающих исторические традиции.

Вот почему этот день является по-настоящему всенародным праздником.

Желаем вам душевного спокойствия, благополучия и успехов в делах на благо Отечества!

Кто всю зиму напролет убирает снег и лед?

Создано: 20 Февраля 2021
Уборку снега, сосулек и льда (а еще мусора) - по общему правилу - должны обеспечивать собственники земли (территорий, зданий), на которых, собственно, и возлежат лед, снег или мусор. Следовательно, за муниципальную территорию отвечает муниципалитет, за федеральную - государство, за частную - ее собственник.

Однако есть нюанс: во многих муниципалитетах, - это прямо разрешает ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ, - действует местное правило о том, что собственники частных зданий, сооружений и земли должны очищать от снега - льда - мусора не только свою, собственную, территорию, но и соседнюю муниципальную. Где-то муниципалитеты требуют убирать 5 метров прилежащей территории, где-то - 10, где-то и больше; при этом за несоблюдение этой местной нормы штрафуют. Поэтому разумнее заранее узнать, что на этот счет придумали именно ваш муниципалитет и ваш регион.

Конечно, собственники земли и зданий - в большинстве случаев - сами метлами не метут и ломами не машут, а заключают договоры, предметом которых является уборка территории, в том числе от снега и льда. Но - заключен ли, оплачен ли этот договор, кто его исполняет и кто из сторон отвечает за лед перед третьими лицами, - можно узнать только от собственника (или владельца, которым выступает, например, муниципальная школа или поликлиника).

Двор, подъезд, детская площадка, крыша дома

Земля под МКД и рядом с ним, с объектами озеленения и благоустройства, - придомовая территория - находится в собственности владельцев квартир в таком доме (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "е" п. 2 Правил содержания МКД). В идеальной ситуации соответствующий земельный участок сформирован, "откадастрирован", его границы можно посмотреть на кадастровой карте и узнать из ЕГРН. Но - скажем прямо - огромное количество МКД живут себе и без выделенного участка, но все равно владеют и пользуются землей в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими дома и иных "общедомовых" объектов (п. 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22), а значит, несут бремя расходов на содержание участка и определяют способ управления своим домом (ч. 1 ст. 39 и п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Какой бы способ управления жители не выбрали (чаще всего домом управляют либо УК, либо ТСЖ), - тот, кто управляет домом, обязан исполнять хотя бы минимальный перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания МКД*(1) (так предписывают ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 11.1 Правил содержания МКД*(2)). А этот минимальный перечень, в свою очередь, предписывает чистить двор от снега и наледи. Кроме того, детальные требования по уборке территории от снега и льда установлены Правилами техэксплуатации жилфонда N 170*(3) (это хотя и рекомендательный акт, однако за его неисполнение суды исправно штрафуют, а по мнению Минстроя России, этот акт и вовсе обязательный), СП об эксплуатации зданий*(4) и ГОСТом по содержанию придомовой территории*(5). Наконец, часто (хотя не всегда) "зимние" обязанности УК МКД прописаны в договоре управления домом. А если нет - то все текущие обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться независимо от того, упоминаются ли они в договоре (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10).

Уборка снега

Самое малое, что нужно требовать даже от "нетрудолюбивой" УК, - это сдвигать свежий снежок и очищать придомовую территорию от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, а от наледи - вне зависимости от колейности (п. 24 Минимального перечня). Добросовестная же УК будет занята вот чем:

- чистить от снега тротуары: каждые час-два-три, если идет снег, и каждые сутки-двое-трое, если осадков нет (п. 3.6.14 Правил N 170). Частота уборки зависит от пешеходопотока: чем "многолюднее" тротуар, тем чаще им занимаются. Если же снегопад переходит в снежный апокалипсис, то чистить нужно еще чаще, вплоть до непрерывной уборки (п. 3.6.30 Правил N 170). Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории требует начинать уборку, когда снега "нападало" на 2 см. Последствия снегопада должны быть убраны с тротуаров в течение 6 - 12 часов после его окончания согласно п. 3.6.19 Правил N 170 (трех часов - по п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);

- в день без снегопада чистить нужно машиной и с самого раннего утра (п. 3.6.15 Правил N 170): до часа, предписанного местными Правилами благоустройства, а если в них время утренней уборки не прописано, то до 7 утра (абз. 4 п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). У дворника с лопатой тротуар должен быть вычищен "под скребок", а дворник с техникой оставляет слой снежка для уплотнения (п. 3.6.22 Правил N 170);

- начинать работу нужно около подъездов, потом чистить тротуары и дорожки, потом проезжую часть, стоянку, а потом - все остальное (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории);

- снег, который убрали (сдвинули) с тротуара, кладется в прилотковую полосу, то есть на проезжую часть вдоль тротуара (п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Правила N 170 дополнительно разрешают кидать его либо на середину широкого (6 м) тротуара (ненадолго, и если он отделен от дороги газоном), либо где-то во дворе, но только так, чтобы не вдоль живых изгородей и чтобы на газон не попал снег "с солью" (п.п. 3.6.16, 3.6.18, 3.6.20, 3.8.10, 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Снег с придомовой проезжей части просто сдвигают в прилотковую зону и формируют из него снежные валы (п. 3.6.18 Правил N 170). "Соленый" снег кладут либо по центру проезжей части, либо с краю вдоль бордюра, либо на пустырях рядом с дорогой (п. 3.8.11 Правил N 170). Если же зелень - везде, и складывать "соленый" снег просто некуда, то можно положить его и на газон, но не под кронами деревьев (3.8.12 Правил N 170). Нельзя складывать снег возле стен дома, а при оттепели нужно убирать и тот, что там уже есть (абз. 6 п. 11.3 СП об эксплуатации зданий).

Борьба с гололедом

Минимум - это очистка придомовой территории от наледи и льда (п. 24 Минимального перечня), а п. 3.6.8 Правил N 170 требует, чтобы после уборки - если скользко - тротуары и двор был посыпан речным крупнозернистым песком или песком с солью: 200-300 г на м (п. 3.6.23, 3.6.26). Посыпать песком нужно в течение полутора-трех часов с момента "возникновения скользкости". Пункт 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории разрешает пользоваться либо чистым песком, либо чистыми реагентами. Смешивать их допускается лишь в "порядке исключения", только на тротуарах и только при наличии сплошных наледей.

А санитарные нормы требуют, чтобы антигололедные мероприятия - удаление льда, посыпка песком и реагентами - проводились во дворах жилых домов в зимнее время года ежедневно (п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 о требованиях к условиям проживания в жилых зданиях, правила применяются до 01.03.2021, а с 1 марта - действуют новые правила).

Очистка крыш

Снег с крыш - по мере необходимости - сбрасывают вниз деревянными лопатами и оттуда перекладывают в прилотковую полосу. Если тротуар широкий, то снежок "с крыши", согласно п. 3.6.14 Правил N 170, можно положить на край тротуара (любопытно, что снег "с неба" складывать на тротуары категорически нельзя, см. выше), а вот п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории требует немедленно убрать "крышный" снег с тротуара и увезти его подальше.

Снег с мягких кровель крыш вообще не убирают, кроме желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком и снежных навесов на всех видах кровель, балконах и козырьках (п. 4.6.1.23 Правил N 170). А если и убирают, но не полностью - на рулонных или мастичных кровлях оставляют слой в 10 см, а на стальных - около 5 см (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий).

Обязательно убирают сосульки и наледь - с крыш, а также балконов, лоджий, карнизов и навесов (п. 7 Минимального перечня, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории, п. 11.3 СП об эксплуатации зданий, п. 4.6.1.23 Правил N 170). Наледь с поверхности самой кровли, правда, нельзя убирать, - от нее чистят только карнизы, желоба, водосточные трубы (п. 11.4 СП об эксплуатации зданий), балконы и козырьки, тамбуры и подъезды (п. 4.6.1.23, 3.2.13 Правил N 170). Отметим, что наледь и сосульки - это одно и то же, но сосульками называют наледь, которая "растет" вниз.

На время уборки крыши нужно оградить "опасную зону", куда будут падать снег и лед (п. 4.6.4.6 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории). Если внизу растут деревья и кустарники, то сбрасывать снег нужно осторожно, чтобы не повредить растительность (п. 3.9.2 Правил N 170, п. 6.3.2 ГОСТа по содержанию придомовой территории).

Как быть с очисткой сосулек с самовольно остекленных и "козырных" балконов, если по документам спорный балкон - открытый и/или без козырька? Иногда суды считают, что сбивать сосульки с таких балконов все равно должна УК (постановления Первого ААС от 18.07.2011 N 01АП-3732/11, 16 ААС от 21.08.2012 N 16АП-1947/12, определения Свердловского облсуда от 21.06.2017 по делу N 33-9200/2017, Хабаровского крайсуда от 15.01.2016 по делу N 33-188/2016, Архангельского облсуда от 15.12.2014 по делу N 33-6405/2014, Мурманского облсуда от 16.02.2011 по делу N 33-449-2011, Красноярского крайсуда от 28.05.2012 по делу N 33-3935/2012), а иногда - что УК не должна это делать (эти самовольные элементы не являются частью общедомового имущества), а отвечают, если что, собственники балкона (постановления 11 ААС от 20.06.2013 N 11АП-7316/13, 14 ААС от 24.05.2011 N 14АП-2308/11, определения ВС УР от 22.06.2015 по делу N 33-2212/2015, Саратовского облсуда от 11.06.2013 по делу N 33-3438, Санкт-Петербургского горсуда от 19.01.2012 N 33-537/2012, Пермского крайсуда от 28.02.2011 N 33-1888).

Правда, в таком случае УК может поплатиться за то, что не отследила самовольные "улучшения", не предписывала собственнику балкона самому сбивать сосульки и убирать снег (постановление 13 ААС от 22.09.2011 N 13АП-13492/11). В любом случае владельцам балконов с самодельными козырьками и остеклением есть смысл оформить свои балконные художества.

Внимание

Позовите дворника! Если снег и сосульки вы видите, а дворника - нет, обращайтесь в ОДС (объединенную диспетчерскую службу). Она обязана принять "оперативные меры" по очистке кровель от снега и наледи (п. 2.7.1 Правил N 170), причем круглосуточно (п. 12, абз. 10 п. 13 Правил управления МКД*(6)).

Все вышеописанные обязанности закреплены федеральным законодательством. На уровне региона или муниципалитета существуют свои дополнительные требования (например, о табличках на месте схода снега, или об участии дежурных в уборке сосулек с крыш и т.п.). Если около дома скользко, лежит неубранный снег, с крыш свисают сосульки - УК (или ТСЖ) может поплатиться штрафом за нарушение правил благоустройства (региональный КоАП), санитарных норм, по ст. 7.22 (нарушение правил содержания жилых домов), ст. 7.23.3 (нарушение правил осуществления деятельности по управлению МКД) или по ч. 2 ст. 14.1.3 (управление МКД с нарушением лицензионных требований) КоАП РФ. По какой именно статье будет составлен протокол, - зависит от конкретных обстоятельств дела, в том числе того, какой орган "оформляет" нарушение.

Школы, поликлиники, магазины

Школы, клиники, общепит, магазины и т.п. - должны следить, чтобы проход к ним был очищен ото льда и снега: ведь все они оказывают потребителям услуги (образовательные, медицинские, торговые, организации питания и другие), а эти услуги должны быть в первую очередь безопасными (абз. 10 преамбулы к Закону о защите прав потребителей). Если на крылечке школы или магазина скользко - то можно усомниться в безопасности предлагаемых услуг или процесса оказания услуг, а это чревато ответственностью вплоть до уголовной (ст. 238 УК РФ "оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности").

Что касается государственных и муниципальных школ, детсадов и организаций соцобслуживания - то следует помнить: услуги, которые они предоставляют, являются муниципальными (или государственными). Во многих муниципалитетах и регионах утверждены свои стандарты качества предоставления этих услуг (они могут называться иначе, например минимальными требованиями и т.п.), и они требуют очищать соответствующие территории и здания от снега, сосулек и гололеда. Например, стандарт, утв. Администрацией Узловского района Тульской области от 12.03.2010 N 232, требования к качеству предоставления услуг в области образования на территории Хабаровска и т.п. Да и федеральные "школьные" санитарные правила СП 2.4.3648-20 (п. 2.11.1) обязывают убирать территорию ежедневно или по мере загрязнения, причем для очистки собственной территории от снега нельзя использовать химреагенты, поэтому неубранный снег может повлечь наказание директора школы / садика по ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарных требований к условиям обучения и воспитания (см, например, дело 21-225/2019 из Обзора судпрактики Камчатского краевого суда за 3 кв. 2019 г.).

Поликлиники и другие медучреждения должны следить за качеством не только медуслуг (то есть, лечить вовремя и правильно), но и качеством условий их оказания (чтобы попасть к медикам и ждать там начала лечения было удобно и комфортно). В РФ существует система контроля за комфортностью предоставления медуслуг - ее курирует Общественная палата РФ и региональные и муниципальные общественные палаты (ч. 4 ст. 79.1 Закона об охране здоровья*(7)). В конечном итоге плохие показатели медучреждения по этому показателю говорят не в пользу главврача и не в пользу губернатора (ч. 17, ч. 18 ст. 79.1 Закона об охране здоровья).

Во многих регионах приняты свои санитарные нормы, в которых указывается на необходимость уборки снежно-ледяных образований, например столичные Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты.

Но главное орудие борьбы с нерадивыми учреждениями и павильонами - это местные или региональные правила благоустройства: именно они подробно предписывают, как, когда, в каком именно порядке и даже чем именно нужно воевать со снегом, сосулями и скользкостью. За нарушение требований к благоустройству в каждом регионе существует своя административная ответственность. Для составления протокола "о неубранном сугробе" нужно обращаться в свой региональный орган в сфере благоустройства или, на худой конец, к прокурору: он может возбудить дело о любом административном нарушении (ст. 28.4 КоАП РФ).

Дороги, тротуары, остановки

Снегоочистка и борьба с зимней скользкостью - это работа по содержанию дорог (пп. 4 п. 7 Классификации работ по ремонту и содержанию автодорог*(8)). Кстати, другие работы по содержанию автодорог - это уборка проезжей части от мусора и очистка от снега и наледи тротуаров и остановок (пп. 2 п. 6 и пп. 8 п. 7 той же Классификации). А "содержание" автодорог - это часть так называемой "дорожной деятельности" (п. 6 ст. 3 Закона об автодорогах*(9)).

Осуществляют же ее: муниципалитеты - в отношении муниципальных дорог, регионы - в отношении региональных/межмуниципальных, и РФ или ГК "Росавтодор" - в отношении федеральных (ст. 15 Закона об автодорогах).

Кроме того, именно хозяин дороги - то есть тот, кто должен ее содержать, - отвечает за то, чтобы состояние дорог отвечало нормативным документам (п. 2 ст. 12 Закона о БДД*(10)).

При этом ГОСТ Р 50597-2017 (о требованиях к безопасному состоянию дорог) требует, чтобы ни снега, ни льда не было ни на проезжей части дороги (п. 8.1), ни на городских и сельских тротуарах и остановках (п. 8.5) после окончания уборки. Правда, ГОСТ прямо не упоминает лед, но оперирует термином "зимняя скользкость", а это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия (п. 3.3 ГОСТ 33181-2014 о требованиях к зимнему содержанию дорог), и снежные отложения и ледяные образования, приводящие к снижению сцепных свойств (п. 3.6 ГОСТ 33387-2015 о противогололедных материалах), а значит, зимняя скользкость - это в том числе и лед на проезжей части, тротуаре, остановке.

Снегоуборка начинается прямо в снегопад или метель: во время этих погодных явлений толщина свежеупавшего снега, согласно п.п. 8.2 и 8.5 ГОСТ Р 50597-2017, не должна превышать 1 - 5 см на проезжей части и 5-12 см на тротуарах (зависит от категории дороги).

А когда снегопад/метель прекратится, нужно убрать весь выпавший снег и обработать реагентами:

- проезжую часть - в течение ближайших 3-6 часов (зависит от категории дороги);

- тротуары и остановки - в течение ближайших часа-трех (зависит от интенсивности движения пешеходов) освободить от снега, и в течение 12/24 часов - ото льда. Правда, в 1, 2 и 3 климатических зонах можно не убирать снег подчистую, а уплотнить его. Такой снежный накат не должен быть глубже 6 см и не должен иметь ямок глубже 4 см и горок выше 10. Его тоже обрабатывают сыпучими реагентами, а по весне или в оттепель срочно убирают.

Отметим, что к упомянутым трем климатическим зонам относится подавляющая часть территории нашей страны.

Если же прошли все сроки снегоочистки, а слой снега все еще слишком толстый, - движение по такой дороге нужно ограничить или вообще запретить (абз. 2 п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017). При этом за неисполнение обязанностей по надлежащему содержанию дороги могут оштрафовать по ст. 12.34 КоАП РФ (необеспечение требований к безопасности движения при содержании дорог).

Внимание

Все вышесказанное относится к субъектам, которые занимаются дорожной деятельностью. Как быть с внутриквартальными проездами - участками дорог внутри плотной городской застройки, внутридворовыми, являющимися частью придомовой территории? Их снегоочисткой, как уже было сказано, должна заниматься УК МКД. Однако если она не справляется, ее нельзя наказать по ст. 12.34 КоАП РФ, она ведь не несет обязанности по содержанию автодорог (постановления Президиума ВАС РФ от 04.03.2014 N 15328/13, 20 ААС от 19.10.2018 N 20АП-5748/18, 17 ААС от 20.02.2016 N 17АП-841/16, решение Амурского облсуда от 26.08.2016 по делу N 7-459/2016). Обычно наказывают за несоблюдение местных норм благоустройства (см., например, определение ВС РФ от 16.10.2019 N 309-ЭС19-17520).

Если с крыши вдруг летит ледяной метеорит

Если лично с вами произошла неприятность из-за льда (поскользнулись, машина потеряла управление), снега (свалился на голову), сосульки (повредила машину), то материальный и моральный ущерб можно потребовать с того, по чьей нерадивости случилось несчастье:

- с управляющей МКД организации (УК или ТСЖ), если инцидент случился на придомовой территории, за которую несет ответственность эта УК (ТСЖ). Кстати, если вы упали (сосулька отвалилась) вблизи магазина (аптеки, кафе и т.п.), которая находится в МКД (или в пристройке к МКД), то, скорее всего, отвечать будет именно УК (ТСЖ). Ведь в таком случае собственник торговых площадей является и собственником нежилых помещений в МКД, участвует в общих собраниях, заключает договор с УК, платит ей за содержание в том числе общедомового имущества. Между прочим, если жертвой снежно-ледяного террора стал житель самого МКД (то есть клиент УК), то к такому спору применяется Закон о защите прав потребителей, а следовательно, если УК откажется добровольно возместить ущерб, то ей грозит крупный "потребительский штраф" в размере половины всего присужденного (определения ВС РФ от 16.01.2018 N 46-КГ17-38, от 25.07.2017 N 74-КГ17-10, от 17.03.2015 N 78-КГ14-45). Впрочем, не исключено, что возмещать вред будет не УК, а владелец балкона, откуда свалилась сосулька (определение ВС РФ от 16.09.2019 N 305-ЭС19-14490);

- с собственника здания, если сосулька прилетела с крыши офисного здания или вы упали на его крылечке (определение Омского облсуда от 14.12.2016 по делу N 33-12136/2016). Кстати, практически всегда в таких случаях офисное здание обслуживает своя управляющая организация, которая - по договору управления - и отвечает за огрехи дворников;

- с муниципального образования, если инцидент на территории муниципального учреждения (школы, больницы) или на тротуаре, который не относится к придомовой территории МКД, а является частью муниципальной дороги;

- с владельца дороги, если из-за зимней скользкости или снежных навалов произошло ДТП.

Ирина Разумова,

эксперт компании "Гарант"


*(1) Минимальный перечень услуг - Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290

*(2) Правила содержания МКД - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

*(3) Правила техэксплуатации жилфонда N 170, Правила N 170 - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170

*(4) СП об эксплуатации зданий - Свод правил СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения", утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.08.2016 N 590/пр

*(5) ГОСТ по содержанию придомовой территории - Национальный стандарт ГОСТ Р 56195-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования", утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 N 1447-ст

*(6) Правила управления МКД - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416

*(7) Закон об охране здоровья - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

*(8) Классификация работ по ремонту и содержанию автодорог - Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402

*(9) Закон об автодорогах - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

*(10) Закон о БДД - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Служба напоминает жителям о возможности оплаты расходов на коммунальные услуги в рассрочку в случае их значительного увеличения

Создано: 18 Февраля 2021

картинка из сети интернет

С начала отопительного периода 2020-2021 г.г., в связи устоявшимися долгое время низкими температурами наружного воздуха, наблюдается значительное увеличение расходов потребления многоквартирными домами тепловой энергии, что подтверждается показаниями общедомовых приборов учета.

По этой причине произошло увеличение размера платы за отопление жителей края. Обозначенный рост расходов граждан по оплате за отопление значительно превышает их расходы за аналогичные периоды предыдущего отопительного периода (2019-2020 г.г.)

Для таких случаев, п.п. 72-73 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена ОБЯЗАННОСТЬ предоставления исполнителями (УК или РСО) данной коммунальной услуги рассрочки оплаты если ежемесячное начисление для потребителя составит выше 25 % от размера начисления за аналогичный период прошлого года.

Рассрочка предоставляется на условиях:

- равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка;

- при этом потребитель должен оплатить проценты за предоставленную рассрочку, размер которых не может превышать, чем увеличенный на 3 % размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на день предоставления рассрочки.

Исполнитель коммунальной услуги по отоплению обязан предоставить потребителю возможность оплаты в рассрочку посредством включения в платежный документ (счет-квитанцию) с указанием сведений о рассрочке и размера стоимости коммунальной услуги по отоплению с учетом рассрочки в размере 1/12 от суммы начисления и оплаты процентов.

При этом потребитель вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки или отказаться от неё и внести плату единовременно.

О проведении капитального ремонта в доме № 8 А по ул. Баумана в Красноярске

Создано: 18 Февраля 2021

Жители многоквартирного дома № 8 А по ул. Баумана в г. Красноярске обеспокоены затянувшимся капитальным ремонтом крыши.

На основании поступившей информации СМИ, Службой 15.02.2021 проведен осмотр крыши многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что подрядной организацией ведутся ремонтные работы, на объекте присутствуют рабочие.

На сегодняшний день выполнены работы по замене стропильной системы, частично заменен шифер, проводятся работы по укладке нового утеплителя в чердачном помещении.

В целом, качество выполняемых работ удовлетворительное. Вместе с тем, в ходе осмотра были выявлены некоторые нарушения, такие как ведение обязательной документации на объекте, а также нарушения целостности листов шифера.

По результатам осмотра Службой принято решение о направлении материалов в органы прокуратуры с целью принятия мер прокурорского реагирования в отношении виновных лиц.

Кроме того, вышеуказанные работы ведутся со значительным отставанием от запланированных сроков. Как поясняет технический заказчик работ МКУ г. Красноярска «УРТСЖ и МС», одной из причин является низкая температура наружного воздуха на протяжении всего зимнего периода. Однако работы планируется завершить к весне текущего года.

В соответствии с условиями договора подряда за нарушение сроков производства работ техническим заказчиком к подрядной организации применяются штрафные санкции.

Государственные инспекторы Службы приняли меры по недопущению нарушений действующего законодательства

Создано: 16 Февраля 2021

картинка из сети интернет

В ходе рассмотрения поступивших обращений от собственников, проживающих в г. Минусинске, по ул. Ломоносова, д. 1 и ул. Васнецова, д. 17, государственными инспекторами Службы по южному ТП было установлено, что вывоз ТКО осуществлялся с нарушением срока (по адресу: ул. Ломоносова, д. 1 подана заявка на вывоз ТКО 06.10.2020, но фактический вывоз был осуществлен только 18.10.2020: по адресу ул. Васнецова, д. 17 заявка на вывоз ТКО подана 29.09.2020, но фактический вывоз ТКО был осуществлен только 11.10.2020)

Службой по результатам контрольных мероприятий, в адрес ответственного предприятия были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг.

В настоящее время осуществляется своевременный вывоз ТКО, а также выполнен перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Отправить обращение

login lk

Контактная информация

Contact info

Мобильное приложение
Виртуальный консультант