Плита входного крыльца в удовлетворительном состоянии

В рамках исполнения предписаний Службы управляющими компаниями приняты меры по устранению выявленных нарушений на многоквартирных жилых дома г. Красноярска.

А именно: в многоквартирном доме по просп. Металлургов, 37А выполнены работы по ремонту входного крыльца и отделочного слоя входной группы в подъезд.

Информация о проверках состояния жилищного фонда за период с 20 по 26 января 2017 года

В рамках исполнения полномочий по надзору за организациями, управляющими многоквартирными домами, службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) в период с 20.01.2017 по 26.01.2017 рассмотрено 6 обращений граждан, в том числе по вопросам соблюдения управляющими организациями лицензионных требований, порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, требований к порядку принятия собственниками помещений решения о выборе способа управления многоквартирными домом. По результатам рассмотрения выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с требованиями приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российского Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» за указанный период государственными инспекторами отдела рассмотрено 267 заявлений лицензиатов на внесение изменений в реестр лицензий Красноярского края, внесены изменения в отношении 55 многоквартирных домов.

В рамках исполнения полномочий по надзору за содержанием и эксплуатацией жилого фонда службой проведено 17 внеплановых проверок, 31 проверка по исполнению предписаний, составлен 1 протокол.

В рамках осуществления полномочий по государственному жилищному надзору за отчетный период службой зарегистрировано и направлено в суды общей юрисдикции 12 материалов по лицензионному контролю для привлечения лиц к административной ответственности. Органом ГЖИ рассмотрено 8 дел, из них привлечено к административной ответственности 7 лиц на общую сумму штрафов 160 500 рублей.

Резолюция круглого стола "Качество строительства - качество жизни"

скачать резолюцию

Итоговый обзор обращений граждан за 2016 год

Информация о работе службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с обращениями граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба) является работа с обращениями граждан.

Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2013 № 143-п.

За 2016 год в Службу поступило 17560 обращений граждан, что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, за 2016г. в сравнении с 2015г.

Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за 2016 год - 9042;

Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за 2016 год - 1733, из них направленных из Администрации Губернатора Красноярского края - 841;

Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за 2016 год - 3060;

Количество обращений, направленных депутатами Государственной      Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за 2016 год - 241 (см. диаграмму).

Источники поступления обращений граждан в Службу за 2016г.

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, региональный государственный жилищный надзор, государственный лицензионный контроль и государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

Среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 2016 год, являются вопросы: об установлении размера платы за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилого помещения, за капитальный ремонт; о ремонте кровли, фасадов, подъездов, мест общего пользования; о неудовлетворительном горячем и холодном водоснабжении. В своих обращениях жители жалуются на неудовлетворительное качество подаваемой воды, на частые отключения воды без уведомления, несоблюдение сроков отключения воды при выполнении профилактических работ и ликвидации аварийных ситуаций; неудовлетворительного отопления в жилых домах, неудовлетворительного содержания подвалов и технических этажей жилых домов.

Лидером  среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 2016 год, является содержание общего имущества (6 483 обращения граждан).

Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан, поступивших в Службу, за 2016г. в сравнении с 2015г.

Из общего числа обращений граждан за 2016 год в территориальные подразделения Службы поступило 4933 обращений граждан, что в 1,25 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года (данные приведены в таблице и диаграмме ниже).

Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы, за 2016г. по сравнению с 2015г.

Из общего числа обращений граждан за 2016 год по г. Красноярску поступило 10823 обращений граждан (что в 1,39 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года), наибольшая доля которых поступила в Службу из Советского района г. Красноярска - 3028 обращений (данные сведены в диаграммы, представленные ниже).

Количество обращений граждан, поступивших в Службу по г. Красноярску, за 2016г. в сравнении с 2015г.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, за 2016г. по районам г. Красноярска

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, по Центральной группе районов Красноярского края за 2016г. в сравнении с 2015г.

По состоянию на 31.12.2016 года (включительно) рассмотрено 17560 обращений граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок. По результатам рассмотрения направлено более 16309 письменных ответов.

Следует отметить, что за 2016 год было отозвано 649 обращений по инициативе заявителей в связи с тем, что нарушения были устранены (в том числе по г. Красноярску в количестве 293 шт.). Для сравнения за 2015 год было отозвано 871 обращений по инициативе заявителей (в том числе по                              г. Красноярску в количестве 252 шт.).

В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.

Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:

Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.

«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное  предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.

В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.

За 2016 год в средствах массовой информации размещено 692 публикаций и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах (с начала года поступило более 19 733 звонков), сотрудниками отдела лично  проконсультировано более 2809 граждан. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.

Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан. На личном приеме руководителями были приняты 593 гражданина.

Руководителем службы лично принято - 49 граждан, руководителями территориальных подразделений Службы принято - 544 гражданина.

За 2016 год в Службу поступило 31728 обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Количество обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу, за 2016г. в сравнении с 2015г.

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 19926 письменных ответов.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля в 2016 году проведено 8 594 проверки, по результатам которых выявлено 12 334 нарушения, в том числе:

- 7 175 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- 3 062 нарушения требований законодательства о раскрытии информации;

- 983 нарушения правил управления многоквартирными домами;

- 945  нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги; возвращено гражданам  19,9 млн руб.;

- 807 нарушений, связанных с неисполнением предписаний Службы;

- 166 нарушенийкачества предоставления коммунальных услуг населению;

- 3 нарушенияправил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в 2016 году проведено 3 980 проверок, по результатам которых выявлено 8 684 нарушения, в том числе:

- 6 514 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- 1 063 нарушения требований законодательства о раскрытии информации;

- 46 нарушений правил управления многоквартирными домами;

- 848 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги; возвращено гражданам  19,9 млн руб.;

- 1 804 нарушений, связанных с неисполнением предписаний Службы;

- 68 нарушенийкачества предоставления коммунальных услуг населению;

- 79 нарушенийправил пользования жилыми помещениями;

- 46 нарушенийправил управления многоквартирными домами.

В рамках исполнения предписаний Службы, выданных при осуществлении лицензионного контроля и регионального государственного жилищного надзора осуществлен контроль за:

- установкой 316 общедомовых приборов учета, в том числе 114 тепловой энергии, 88 электрической энергии, 61 горячего водоснабжения, 53 холодного водоснабжения;

- восстановлением 10 072 м. теплоизоляции внутридомовых инженерных систем, 2 249 м. трубопроводов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, 354 м. электропроводки систем электроснабжения сетей;

- ремонтом электропроводки систем электроснабжения в 526 распределительных щитках;

- заменой 548 единиц запорной арматуры и фитингов;

- установкой 126 отопительных и 2 192 осветительных приборов;

- приведением к нормативным требованиям по  эксплуатации и техническому состоянию 140 мусоропроводов;

- восстановлением работы 137 вентиляционных систем и ремонтом 56 оголовков вентиляционных шахт.

- ремонтом 1 282 м. межпанельных швов зданий, 2 537 кв.м. ограждающих конструкций фасадной части домов, 9 478 кв.м. кровли, 355 заполнений дверных проемов и 1 459 кв.м. оконных проемов;

- восстановлением малых архитектурных форм на 18 площадках придомовых территорий; системы ливневого водоотведения на 10 многоквартирных домах; 3 904 кв. м. асфальтового покрытия въездов, дорожек площадок на придомовой территории;

- очисткой подвалов, чердаков и придомовой территории от мусора и грязи на 145 многоквартирных домах.

Служба принимает все меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов граждан края, в пределах своей компетенции в соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п. 

Анализ нарушений, выявленных административным органом в 2016 году при проверках начисления платы за ЖКУ

По результатам надзорной деятельности за 2016 год отделом надзора за порядком начисления платы за коммунальные услуги проведено 2 200 проверочных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, выявлено 1 433 нарушения требований действующего законодательства. Общая сумма денежных средств, которая была возвращена гражданам, по результатам проверочных мероприятий составила 12 700, тыс. рублей.

К основным выявленным нарушениям, которые допускали управляющие организации, товарищества собственников жилья в 2016 году при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, относятся:

- начисление размера платы за коммунальную услугу отопление, в том числе нарушение порядка проведения её корректировки, которая предусмотрена действующим законодательством;

- начисление платы за горячую воду с учетом применения двухкомпонентных тарифов;

- выставление платежных документов для оплаты коммунальных услуг в отсутствие на то оснований (отсутствие сведений о многоквартирных домах в реестре лицензий на право управления ими организациями-лицензиатами, отсутствие у организаций-лицензиатов, товариществ собственников жилья заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров на поставку в многоквартирные дома коммунальных ресурсов);

- отсутствие надлежащего контроля за работой общедомовых (коллективных) приборов учета коммунальных ресурсов (некорректные сведения об объемах потребления коммунальных ресурсов);

- начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (содержание общего имущества многоквартирного дома);

- отсутствие перерасчета и изменения размера платы за коммунальные услуги, в случае их предоставления гражданам ненадлежащего качества;

- отсутствие в платежных документах для внесения платы за коммунальные услуги информации, предусмотренной действующим законодательством.

Подъезд в удовлетворительном состоянии

В рамках исполнения предписаний Службы управляющими компаниями приняты меры по устранению выявленных нарушений на многоквартирных жилых дома г. Красноярска.

А именно: во втором подъезде многоквартирного дома по просп. Комсомольский, 44 выполнены работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя. 

«Качество строительства – качество жизни» - тема круглого стола, проведенного Службой в рамках АСФ

Накануне в рамках Архитектурно-строительного форума Службой проведен круглый стол «Качество строительства – качество жизни», в котором приняли участие более 100 человек. На совещании присутствовали специалисты проектных организаций, управляющих компаний, органы экспертизы, представители от 36 строительных компаний, в т.ч. УКС города Красноярска, УКС Красноярского края.

Также в совещании приняли участие члены Общественного совета при Службе - Светлана Глоба, Андрей Архипов, Сергей Комаров, Евгений Пуртов, Анатолий Желтов. Стоит отметить, что Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, который создан в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Службы.

Для обсуждения на круглом столе по теме «Качество строительства – качество жизни» было выбрано три направления:

- архитектурный облик зданий с навесными вентилируемыми фасадами, вопросы их безопасной эксплуатации и проблемы пожаробезопасности при строительстве;

- инженерное обеспечение как фактор комфортности проживания в новостройках;

- формирование городской среды при благоустройстве и озеленении новостроек.

С докладами о требованиях к архитектурному облику, качеству и пожаробезопасности при строительстве зданий с навесными вентилируемыми фасадами  выступили начальники отделов Службы Галина Стасюк и Евгений Скрипальщиков. Анализ эксплуатационных характеристик ранее возведенных зданий с навесными вентилируемыми фасадами представил генеральный директор «КРАСПАН» Александр Клименков.

Докладчики обратили внимание, что для обеспечения долговечности НВФ необходимо правильное конструирование, выбор материалов, а также контроль в процессе эксплуатации.

Тему «Инженерное обеспечение как фактор комфортности проживания в новостройках» раскрыла заместитель начальника отдела энергонадзора Ольга Таболич, совместно с содокладчиком заместителем директора ООО «СК «СибЛидер» Сергеем Касторных, который поделился положительным опытом в части исполнения технических решений по инженерному обеспечению новостроек. В современных условиях требования к инженерному обеспечению возрастают, так как одним из факторов для комфортного проживания является правильная установка инженерных систем - тепло-, водо-, электроснабжения и вентиляционной внутридомовой системы.

Жилая недвижимость с эффективными конструктивными системами в комплексе с инженерными системами выступает той пространственной средой, которая позволяет удовлетворить основную потребность людей – потребность в комфортных для проживания жилищных условиях.

Начальник отдела Татьяна Волкова выступила с докладом «Формирование городской среды при благоустройстве и озеленении новостроек», акцентировав внимание на вопросах озеленения, травмобезопасного покрытия на детских площадках, установкой малых архитектурных форм  и созданием дворовых спортивных площадок.

Вопросы комплексного благоустройства и создания комфортной среды проживания в г. Красноярске представил участник круглого стола, начальник отдела департамента градостроительства администрации города Красноярска Яков Полянский. При этом информировал о расширенном перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который входят элементы благоустройства, спортивные и детские площадки, а также проезды и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, утвержденных в Постановлении Правительства РФ №1300 от 03.12.2014.

Завершающим выступлением стали предложения к застройщикам, представленные Ириной Сидоровой, генеральным директором управляющей компании «Холмсервис»: а именно предоставление списка ответственных лиц, осуществляющих пусконаладочные работы по инженерным системам в управляющие компании; инструкции по эксплуатации с более детально описанными указания по эксплуатации жилых домов с НВФ; характеристики высаженных деревьев, кустарников с рекомендациями по их уходу и другие.

214-ФЗ по-новому

Служба, 25.01.2016, в МВДЦ Сибирь в рамках VI Архитектурно-строительного форума провела круглый стол-семинар на тему: «214 –ФЗ по новому».

В Круглом столе приняли участие 90 представителей от 36 организаций-застройщиков, а также представители ОМС, исполнительной власти края, прокуратуры и представители федеральных и надзорных органов.

Последние изменения, внесенные в 214-ФЗ (304-ФЗ) стали самыми крупномасштабными за все время действия Закона и коснулись практических всех его статей, фактически произошла его полная перезагрузка.  И хотя за время семинара докладчики не смогли охватить буквально все нововведения, но попробовали разобрать самые важные, требующие от участников этих правоотношений совершенно других подходов и форм взаимодействия.

Модератором Круглого стола стал председатель Совета самой крупной СРО в крае: НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антон Глушков. Данная тема была им глубоко изучена, кроме того Антон Глушков возглавлял работу над разработкой еще одного законопроекта, который 21.01.2017г. уже внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Таким образом, полагаем, что  в текущем году 214-ФЗ будет еще дополнен.

Основные темы доклада касались предъявляемых требований к застройщику, проектной декларации, официального сайта компании- застройщика, на котором застройщик должен размещать информацию о себе и проектах строительства, а также разрешительные  документы и фотографии строящихся объектов. Важной темой круглого стола стали доклады представителей органов Роспотребнадзора и Росреестра – Богачевой Натальи и Зайцевой Наталии, касающиеся правил заключения договора долевого участия, а также новые требования регистрации прав на объекты недвижимости.

Большой интерес вызвал доклад заф.кафедрой «Экономика в строительстве», зам.директора института управления бизнес-процессами и экономики СФУ Светланы Глобы на тему «Счета эскроу». Данный способ обеспечения обязательств застройщика: размещение денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу, вводится с 01.07.2017г. Если застройщиком выбран этот способ, застройщик освобождается от залога на земельный участок и незавершенный объект строительства, не требуется заключение договора страхования либо поручительства банка, на него не распространяются требования ст.18 и 18.1 Закона № 214-ФЗ в части целевого использования. Кроме того застройщик освобождается от неустойки в случае расторжения договора долевого участия в одностороннем порядке. Вместе с тем пока застройщики скептически относятся к данному способу.

По итогам Круглого стола принята резолюция: На площадке НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» и Службы строительного надзора и жилищного контроля обеспечить рассмотрения  проблемных вопросов правоприменения новых требований 214-ФЗ.

Застройщикам привести свои официальные сайты и информацию подлежащую размещению в соответствие с установленными требованиями.

Обеспечить в 2017г. раздельный учет денежных средств участников долевого строительства  в отношении каждого многоквартирного дома или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в границах элемента планировочной структуры квартала, микрорайона, предусмотренного утвержденной документацией по планировке территории.

Указанная тематика вызвала много вопросов со стороны застройщиков, руководством Службы принято решение встретиться еще раз в марте текущего года.

Слайды Стройнадзор

Слайды Росреестр

Слайды СФУ

Служба провела обучение в части управления многоквартирными домами

Службой совместно с министерством строительства и ЖКХ Красноярского края представителям управляющих организаций, товариществ собственников жилья, ресурсоснабжающим организациям в «Краевом центре подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» 24.01.2017 был проведен семинар на тему: «Как избежать ошибок и штрафов в управлении МКД. ГИС ЖКХ. Новации законодательства в сфере ЖКХ».

От Службы в семинаре с докладом выступил Жидков Евгений Валерьевич по вопросу изменения действующего законодательства в части порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги с 1 января 2017 года. С докладом о системе ГИС ЖКХ, сроках и особенностях внесения информации, штрафах и рисках управляющих и ресурсоснабжающих организаций выступила Елесина Виктория Игоревна.

Управляющая компания приняла меры по устранению нарушений

В рамках исполнения предписаний Службы управляющими компаниями приняты меры по устранению выявленных нарушений на многоквартирных жилых дома г. Красноярска.

А именно: в многоквартирном доме по ул. Водопьянова, 7 выполнены работы по оборудованию упругими прокладками мусоропроводных клапанов, установлены зонты на вентшахты и установлены плафоны еа светильниках.