Особенности организации внеплановых проверок линейных объектов в рамках соблюдения 294-ФЗ

Создано: 25 Декабря 2014

Для современного мира имеет первостепенное значение транспортная доступность, стабильная связь и комфортные условия для проживания, связанные напрямую с электрификацией жилья, подачей тепла, воды и т.п. Обеспечение всех необходимых условий комфортной жизни неразрывно связано со строительством и реконструкцией линейных объектов, таких как линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и т.д.

До 1 августа 2011 года служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проводила плановые и внеплановые проверки объектов капитального строительства во всех случаях: при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции. После появления 18 июля 2011 года федеральных законов №215-ФЗ, №243-ФЗ изменились полномочия по осуществлению государственного строительного надзора.

Федеральным законом № 215-ФЗ внесены изменения в Градостроительный Кодекс в определение понятий реконструкции и капитальный ремонт линейных объектов. Теперь к реконструкции линейных объектов относится изменение параметров: класса, категории, мощности, границ полос отвода, охранных зон.

В то время как капитальный ремонт – это изменение параметров, которое не влечет за собой изменения класса, категории, мощности, границ полос отвода, охранных зон.

Согласно федеральному закону № 243-ФЗ государственный строительный надзор осуществляется только при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе и при капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования.

Контроль качества при капитальном ремонте теперь будет выполняться непосредственно заказчиком работ, и оплачиваться после подписания акта о приемке выполненных работ. Специалисты Службы в данном случае готовы оказывать заказчикам необходимую консультативную помощь без применения мер административного воздействия к исполнителю работ.

Основные же изменения в работу специалистов Службы по проведению проверок внес Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Им определены особенности организации и проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного строительного надзора. Теперь основаниями для проведения внеплановых проверок является либо истечение срока исполнения ранее выданного предписания, либо обращения (заявления) граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде...

В случаях отсутствия в обращениях и заявлениях информации о лице, обратившемся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля или сведений о фактах возникновения угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и т.п., внеплановая проверка органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля не проводится. Проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится только после согласования с органом прокуратуры, а также после официального уведомления саморегулируемой организации, членом которой является проверяемое юридическое лицо.

Служба строительного надзора рассматривает все поступившие обращения в рамках действующего законодательства и Положения о Службе, и в любом случае информирует обратившегося о правах, обязанностях и мерах, предпринятых в рамках обращения (заявления), а также о возможности обратиться в другие органы для решения вопроса, поставленного в обращении.