Квалификационный экзамен

ekzamen
Порядок обращения с ТКО

Расчет платы за ЖКУ

Примеры платежных поручений

Порядок проведения

Создано: 25 Ноября 2014 Обновлено: 04 Декабря 2020

Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора устанавливается Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом осуществления службой строительного надзора и жилищного контроля красноярского края регионального государственного строительного надзора, утвержденным Приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 132-п (далее – административный регламент).

В соответствии с пунктом 3.4.6. административного регламента перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения должностное лицо органа государственного строительного надзора (далее – Инспектор) уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации Инспектор уведомляет саморегулируемую организацию, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки, за 3 рабочих дня до ее проведения посредством почтовой связи, или иным доступным способом.

В соответствии с пунктом 3.5.7. административного регламента в процессе проверки в срок, указанный в приказе службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) о проведении проверки, Инспектор проводит мероприятия по региональному государственному строительному надзору:

1) рассматривает поступившие в Службу обращения и заявления, являющиеся основанием для проведения проверки, а также документы, указанные в пункте 1.7 административного регламента;
2) проводит визуальный осмотр выполненных работ, включая отдельно выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование, примененные строительные материалы (изделия);
3) назначает проведение экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), определяет их объем, состав и характер.

В соответствии с пунктом 3.5.9. административного регламента результатом проверки является установление факта соответствия либо отсутствия соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям законодательства о градостроительства деятельности, проектной документации, проверка наличия разрешения на строительство, а также установление факта выполнения либо невыполнения предписания Службы.

В соответствии с пунктом 3.5.10. административного регламента фиксация результата проверки осуществляется путем составления акта проверки и внесения записи о проведенной проверке в общий и (или) специальный журналы работ.

В соответствии с пунктом 3.6.3. административного регламента по результатам проверки Инспектор:

1) составляет акт проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, об их характере, о лицах, допустивших выявленные нарушения;
2) выдает предписание;
3) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности, иных нормативных правовых актов, проектной документации, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
4) направляет в органы местного самоуправления, органы государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органы прокуратуры обращения о необходимости принятия в пределах их компетенции мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, в том числе принятия соответствующих нормативных правовых актов, направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) в случае проведения проверки, в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 «Градостроительного кодекса Российской Федерации», направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района
уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

В соответствии с пунктами 3.6.4.-3.6.6. административного регламента акт проверки оформляется Инспектором непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями контрольных органов.

К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии), результаты расследований, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок (далее - приложения).

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается застройщику, техническому заказчику или лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее – субъекты проверки), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки непосредственно после его составления.

В случае отсутствия субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки Инспектором направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае если для проведения проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется Инспектором в орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, Инспектор в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях посредством направления акта проверки почтовым отправлением.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, проверяемым лицом.

Согласно пункту 3.6.8. административного регламента по фактам нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, выявленных при проведении проверки и отраженных в акте проверки, Инспектор непосредственно после завершения проверки оформляет предписание по образцу, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 12.03.2020 № 107.

В соответствии с пунктом 3.6.10. административного регламента Инспектором предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается непосредственно после завершения проверки субъекту проверки, руководителю, должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, Инспектор направляет предписание субъекту проверки в течение 3 рабочих дней со дня его оформления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания.

В соответствии с пунктом 3.6.11. административного регламента в случае выявления нарушений законодательства о градостроительной деятельности, иных нормативных правовых актов, проектной документации, предусмотренных КоАП РФ, инспектор составляет протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

Инспектор уведомляет о времени и месте составления протокола об административном правонарушении физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 3.6.13.-3.6.16. административного регламента Инспектор при составлении протокола об административном правонарушении разъясняет физическому лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или законному представителю юридического лица, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Инспектор знакомит физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица с протоколом об административном правонарушении.

Объяснения и замечания физического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица по содержанию протокола об административном правонарушении прилагаются к такому протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается Инспектором и физическим лицом, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или законным представителем юридического лица.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется Инспектором в их отсутствие. В случае неявки указанных лиц или их отказа от подписания протокола об административном правонарушении, Инспектором в таком протоколе делается соответствующая запись.

Инспектором копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку, либо направляется физическому лицу, в отношении которого он составлен, или законному представителю юридического лица, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к протоколу об административном правонарушении, хранящемуся в Службе.

В соответствии с пунктом 3.6.17. административного регламента в случае совершения застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком административного правонарушения, связанного с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности, представляющего угрозу жизни или здоровью людей, Инспектор составляет протокол об административном правонарушении с требованием применить наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Особенности проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства

В соответствии с пунктами 3.7.1., 3.7.3. административного регламента проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается Инспектором с момента получение последним приказа Службы о проведении проверки такого объекта на основании поступившего в Службу извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства от застройщика или технического заказчика.

В соответствии с пунктом 3.7.4. административного регламента Инспектор готовит, подписывает и вручает застройщику или техническому заказчику уведомление о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет саморегулируемую организацию, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки, за 3 рабочих дня до ее проведения посредством почтовой связи, или иным доступным способом.

Указанное выше извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий) (согласно приложению № 9 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2020 г. № 107).

В соответствии с пунктом 3.7.5. административного регламента при проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства Инспектор должен соблюдать порядок проведения проверки, указанный выше, и учитывать следующее:

1) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);
2) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при исполнении государственной функции.

В соответствии с пунктами 3.7.6.-3.7.7. административного регламента результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом проверки законченного строительством объекта капитального строительства, являющимся основанием для обращения застройщика (технического заказчика) в Службу за выдачей заключения о соответствии. Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства составляется в соответствии с требованиями административного регламента.

В случае если по результатам проверки выявлены нарушения, допущенные при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, должностное лицо Службы составляет акт проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации иных нормативных правовых актов, об их характере, о лицах, допустивших выявленные нарушения, и выдает предписание.

Акт законченного строительством объекта капитального строительства оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом итоговой проверки.

В случае отсутствия субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом итоговой проверки, Инспектор обеспечивает направление акта итоговой проверки субъекту проверки в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта итоговой проверки, хранящемуся в деле Службы.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований законодательства о градостроительной деятельности, проектной документации, Инспектор в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях посредством направления акта итоговой проверки почтовым отправлением.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа проверяемым лицом.

В соответствии с пунктом 3.8.2. административного регламента заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на соответствующий нормативный правовой акт, проектную документацию.

В соответствии с пунктом 3.8.3. административного регламента в выдаче заключения о соответствии отказывается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства допущены нарушения и нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Таблица санкций по делам об административных правонарушениях в области строительства

 

Отправить обращение

login lk

Контактная информация

Contact info

Мобильное приложение
Вопрос-ответ

vopros