Профилактика нарушений обязательных требований, проводимая отделом ОНС-3 среди подконтрольных субъектов, осуществляющих строительство (реконструкцию) объектов кап. строительства на территории края

Отдел надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны Службы (далее – отдел ОНС-3) осуществляет региональный государственный строительный надзор на территории Красноярского края (за исключением г. Красноярска, г. Сосновоборска и г. Дивногорска), при строительстве, реконструкции следующих основных категорий объектов (проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ):

- объекты административно-бытового, общественного и производственного назначения;

- объекты промышленного назначения (III-го и IV-го классов опасности);

- автомобильные дороги и входящие в их состав инженерно-технические сооружения;

- гидротехнические сооружения III-го и IV-го классов опасности;

- объекты нефтегазового комплекса (III-го и IV-го классов опасности);

- многоквартирные жилые дома.

В настоящее время отделом ОНС-3 осуществляется региональный государственный строительный надзор на территории Красноярского края при строительстве (реконструкции) 197 объектов капитального строительства. Также государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов нефтегазового комплекса (III-го и IV-го классов опасности) в Эвенкийском и Таймырском муниципальных районах Красноярского края (застройщики АО «Тагульское», АО «Сузун», АО «Ванкорнефть», ООО «Славнефть-Краснояскнефтегаз», ООО «Тагульское» и др.).

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Органы государственного контроля (надзора) в рамках профилактики нарушений обязательных требований должны:

1.обеспечивать размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2.осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3.обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4.выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае выявления нарушений.

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2019 – 2021гг разработана Службой, утверждена и размещена на сайте Службы (www.krasnadzor.ru, колонка «Государственный строительный надзор», «Профилактика нарушений»). Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, а также руководства о соблюдении обязательных требований и регулярное обобщение практики наиболее часто встречаемых нарушений обязательных требований (в том числе и по поднадзорным отделу объектам капитального строительства) также размещены на сайте Службы. Данная информация (а также место, где она размещена) доведена отделом ОНС-3 до застройщиков и подрядных организаций, осуществляющих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на территории Красноярского края (за исключением г. Красноярска, г. Сосновоборска и г. Дивногорска). Более того, в случае изменений указанной выше информации, отдел в рабочем порядке информирует застройщиков и подрядные организации посредством электронной почты (рассылки по электронной почте).

За 2020г отделом ОНС-3 юридическим лицам, по поднадзорным объектам капитального строительства, было выдано 49 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережения выдавались таким юридическим лицам как: ООО СЗ «Проект Живем», ООО «ВЕГА», КГКУ «УКС», АО «Богучанский Алюминиевый Завод», ООО  «Яр Констракшн», КГКУ «Управление автомобильных дорог по красноярскому краю», ООО «Аэропорт Емельяново», ПАО «ГМК «Норильский никель», ООО «Антарес», ПАО ФСК «ЕЭС», ООО «Строй-вектор», ООО «ПМК-4», ООО УСК «Сибиряк», ООО «Стройтехмонтаж», ООО КЦ «Профессионал», ООО ТК «Проперти», ООО «Красстройкомплекс», ООО «ГРОМ», ГПКК «ЦРКК», АО «Тубинск», ООО «Домострой», ООО «КАТЭКстройкомплекс»» ЗАО «Назаровское», МКУ УКС г. Ачинска, ООО ОКБ «Енисейпром», ООО «Стройтекс». В настоящее время большинство выданных отделом предостережений исполнено юридическими лицами, на контроле остались те предостережения, срок исполнения которых (не менее 60 дней) еще не наступил.

В целях недопущения нарушения обязательных требований при строительстве (реконструкции) поднадзорных отделу ОНС-3 объектов капитального строительства, отделом ОНС-3 также проводится постоянная разъяснительная (консультационная) работа с юридическими лицами: застройщиками, подрядными организациями, путем проведения рабочих совещаний, встреч (как в Службе, так и с выездом на объекты капитального строительства), селекторных совещаний в режиме ВКС.  Данная работа проводится отделом с целью предупреждения нарушений обязательных требований, установленных градостроительным законодательством, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; мотивации подконтрольных субъектов к социально ответственному, добросовестному, правовому поведению; разъяснению подконтрольным субъектам обязательных требований. Так за прошедший 2020г отделом принималось участие в 20 рабочих совещаниях, из них 11 рабочих совещаний проводились с выездом на возводимые объекты капитального строительства (г. Ачинск, Бирилюсский район, г. Минусинск, г. Лесосибирск и г. Енисейск), принято участие в 4-х селекторных совещаниях в режиме ВКС с застройщиками осуществляющими строительство в г. Ачинске, г. Минусинске, Богучанском районе.

Комментарии