Обеспечение доступности маломобильных групп населения (МГН) в жилые и нежилые помещения объектов нового строительства

3 мая 2012 г. Российская Федерация ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов, а с 26 октября 2012 года Конвенция обрела для России полную силу и является основополагающим правовым документом при работе с инвалидами. Данная Конвенция подчеркивает, насколько для инвалидов важна«доступность физического, социального, экономического и культурного окружения», поскольку она «позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами». Поэтому принятие данного законопроекта является необходимым шагом для реализации в нашей стране важнейших положений Конвенции.

Согласно ст.3 Конвенции о правах инвалидов одним из общих принципов является равенство возможностей и доступность. Равенство возможностей – это возможность инвалида пользоваться благами цивилизации наравне со здоровыми людьми. Доступность – это возможность инвалида самостоятельного, без посторонней помощи, пользоваться объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которой вытекает из требований законодательства РФ, в том числе из международных договоров РФ.

К категории (МГН), согласно «СНиП 35-01-2001», относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, а именно: инвалиды, люди с временными нарушениями здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.

Исходя из норм законодательства основополагающим для создания условий беспрепятственного доступа МГН к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур является стадия проектирования.

В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ подчеркнуто, что одной из первоочередных задач является реализация комплекса мер по созданию без барьерной среды для инвалидов, а так же иных мероприятий, связанных с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Подписание Конвенции – показатель готовности РФ к соблюдению международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Губернатором Красноярского края Л.В.Кузнецовым, на основании приоритетов, озвученных Президентом Российской Федерации в послании, наш край объявлен территорией равных возможностей.

Практика показывает, что остаются неразрешенными проблемные вопросы, связанные с проектированием и строительством объектов крупнопанельного домостроения в г. Красноярске, а именно непроработанные на стадии проектирования возможные варианты унифицированного дизайна конструкций входов в жилые и нежилые помещения, с учетом конструктивных особенностей крупнопанельных зданий, обеспечивающие беспрепятственный доступ МГН.

С момента запуска в производство жилых домов серии 111-97 до настоящего момента, прошло более пятидесяти лет.  Сейчас никого не удивить 16-ти этажными  панельными «высотками».  Тем не менее остается актуальным вопрос обеспечения доступности МГН в жилые и не жилые помещения вновь построенных объектов жилищного строительства.

Служба строительного надзора и жилищного контроля проводит целенаправленную работу с застройщиками и проектировщиками, с целью соблюдения последними требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»  в области обеспечения доступности МГН.Доступность к входным группам (подъездам) должна быть обеспечена в обязательном порядке, в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Самым распространенными способами обеспечения доступности МГН к входным группам является устройство пандусов или применения различных подъемников (стационарных или мобильных). Кроме того обязательным является соблюдение требований СНиП 35-01-2001, а именно: п.3.2.3. пороги в местах общего пользования не должны превышать 25мм, с 01.01.2013 был актуализирован «СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» исходя из требований п.5.1.4. высота порогов уже не должна превышать 14мм, так же нормируются размеры высоты ограждений перильной части пандусов, ширины проезда и закругления с выступом при въезде на пандус с уровня земли.

На территории Красноярского края создание условий для жизнедеятельности маломобильных жителей является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития края. Обеспечение условий для формирования доступа инвалидов и МГН к учреждениям социальной инфраструктуры будет способствовать улучшению качества жизни этой категории граждан и созданию в Красноярском крае территории равных возможностей.

Комментарии