О дополнительном контроле за деятельностью жилищно-строительных кооперативов

Создано: 09 Сентября 2015

В связи с вступлением в силу с 25.07.2015 части положений Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ) с указанной даты вступили в силу ряд положений о внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ряд других нормативных актов.

Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ), в частности, дополнен статьей 123.1. «Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома» и статьей 123.2. «Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива».

В соответствии со статьей 123.2. ЖК РФ на органы по надзору за долевым строительством с 25.07.2015 дополнительно возлагается обязанность по осуществлению контроля за деятельностью, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 110 ЖК РФ (в новой редакции), частью 7 и 8 статьи 9 Закона № 236-ФЗ жилищно-строительные кооперативы (далее – ЖСК) (за исключением тех, создание которых предусмотрено Федеральным законом № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства) не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три. При этом ЖСК, созданные до 25.07.2015, должны соответствовать указанному требованию по истечении одного года с указанной даты.

Кроме того, если по состоянию на 25.07.2015 созданный до указанной даты ЖСК осуществляет строительство более одного многоквартирного дома или количество членов такого кооператива превышает количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме с количеством этажей более чем три, не допускается принятие новых членов в указанный ЖСК до получения в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, строительство которых осуществляется на 25.07.2015.

Таким образом, с 25.07.2015 контроль за исполнением указанных обязанностей возлагается на органы по надзору за долевым строительствам.

В соответствии с частью 9 статьи 9 Закона № 236-ФЗ с 01.07.2016 ЖСК обязаны:

- размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) документы и информацию, указанню в части 1 статьи 123.1 ЖК РФ (за неисполнение указанной обязанности будет наступать ответственность по части 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ);

- предоставлять (в том числе с использованием системы) по требованию члена ЖСК для ознакомления документы и информацию, указанную в части 2 статьи 123.1 ЖК РФ;

- вести (в том числе в системе) реестр своих членов, содержащий следующие сведения, указанные в части 3 статьи 123.1 ЖК РФ (за неисполнение указанной обязанности будет наступать ответственность по статье 14.28.1 КоАП РФ).

Таким образом, до 01.07.2016 размещение указанной информации не является для ЖСК обязательным, однако контроль за соответствием требованиям законодательства фактически размещенной и добровольно размещаемой информации возлагается на органы по надзору за долевым строительствам с 25.07.2015.

С 01.07.2016 органы по надзору за долевым строительством дополнительно наделяются полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения ЖСК обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (с направлением соответствующих предписаний), а также по возбуждению и рассмотрению административных дел по части 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов) и по статье 14.28.1 КоАП РФ.