Обновлены критерии включения граждан в реестр "обманутых дольщиков" и исключения из него

Создано: 19 Февраля 2018

В соответствие с ч.7 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на контролирующий орган в области долевого строительства возлагается обязанность признавать в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вести реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» (далее – Приказ № 560/пр) утверждены правила ведения реестра пострадавших граждан, которые вступили в силу с 01.07.2017, до этого действовали требования Приказа Минрегионразвития РФ № 403.

В настоящее время основания включения (критерии) обновлены, в связи с изданием Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.01.2018 № 37/пр «О внесении изменений в критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правила ведения реестра пострадавших граждан, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 № 560/пр» (зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49989), которые вступают в силу с 23.02.2018

Теперь критериями, определяющими отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются:

неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" обязательств по договору в течение более 6 месяцев (ранее 9 мес.) с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (ранее банкротство не расценивалось как основание включения в реестр) (далее - проблемный объект), за исключением следующих объектов строительства:

введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;
не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;
не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;
не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;
неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;
отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;
необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;
отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;
отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.

До 23.02.2018г. Служба осуществляла включение граждан в Реестр пострадавших граждан в отношении 14 «проблемных» многоквартирных домов, в которых запроектировано 2750 квартир, в отношении которых разработан региональный план-график «дорожная карта» (размещен на официальном сайте Службы), за исключением 2-х многоквартирных домов застройщика-банкрота ЗАО «Сибстоун», в которых запроектировано 332 квартиры, в связи с наличием в отношении объектов ЗАО «Сибстоун» фактов двойных продаж.

Кроме того, исходя из смысла положений Приказа № 560/пр, пайщики жилищно-строительных кооперативов, созданных в рамках дела о банкротстве застройщиков из числа участников строительства, также не подлежат включению в Реестр пострадавших граждан. В связи с чем, участники долевого строительства 2-х многоквартирных домов (258 квартир) застройщика-банкрота ООО «СК», также не подлежат включению в Реестр, в связи с тем, что ими создан ЖСК «Светлый» которому переданы незавершенные объекты строительства и земельные участки под ними, а требования граждан-участников долевого строительства новированы в паи.

По состоянию на 22.02.2018 в Реестр включено 637 человек.

Исходя из новых оснований для включения в Реестр пострадавших граждан, право на включение имеют граждане участники долевого строительства застройщика-банкрота. В настоящее время в Арбитражном суде Красноярского края рассматриваются заявления в отношении 6 застройщиков о признании их банкротами. Следовательно, количество потенциальных граждан претендующих на включение в Реестр может значительно возрасти.

Для включения в Реестр, гражданам в Службу необходимо представить следующие документы:

Заявление о включении в реестр пострадавших граждан по установленной форме

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность;
копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору);
копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов (при наличии).

Решение о включении заявителя в реестр принимается контролирующим органом в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления.

Контролирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в реестр направляет в его адрес уведомление о принятом решении.

В случае необходимости получения контролирующим органом сведений, необходимых для принятия решения и подлежащих включению в реестр, срок принятия решения может быть продлен контролирующим органом не более одного раза на срок до 14 рабочих дней, о чем в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятом решении.